招商引资和项目建设不动摇，进一步完善招商引资和项目建设考核评价体系，创新社会化、信息化招商办法，抓好园区科学规划布局，加大基础设施建设力度，促使项目和产业向工业园区集聚集中，推动产业集约集群发展。大力培育市场主体。认真落实支持企业发展的各项政策，妥善解决企业改革改制中的遗留问题，促进个体、私营经济和中小企业发展。到2011年，规模企业达到260家，产值过亿元企业达到31家。加快产业集群发展。积极推进产业结构调整，促进产业由中端向高端扩展，不断壮大化工、医药、电子、建材、能源等优势产业集群。到2011年，全市“4+3”产业架构进一步完善，力争打造枝城化工园、东阳光生物制药园两个过百亿元的产业园区和红花套食品工业园、十里铺创业园两个过50亿元的专业园区。二是加快发展现代农业。突出特色、绿色、生态优势，调整优化农业产业结构和布局，大力发展柑桔、茶叶、畜牧等特色产业，加快形成优质、高效、生态的现代农业产业体系。加快建设红花套－高坝洲10万亩优质柑桔示范区、松木坪万亩优质粮油示范区、王家畈万亩高效茶叶示范区、生猪标准化养殖加工示范区、枝城优质高效农产品示范区等五大现代农业示范区，努力建成全国宽皮桔类优质产品基地、湖北最大的红茶加工出口基地。培育壮大龙头企业，到2011年，市级以上龙头企业达到60家，产业化经营收入达到60亿元，农副产品加工值过百亿元，农村专业合作社、专业市场、经纪人组织和农庄业主达到1000个。加快农业生产标准体系、科技服务体系和产品销售体系建设。三是着力发展现代服务业。加快枝城2000万吨煤炭储备中心和1000万吨煤炭配送中心建设，兴建100万头生猪交易市场、清江工业品市场、鄂西农机大市场和三峡柑桔冷链物流中心，逐步把宜都建设成以柑桔集散、生猪交易、工业品批发为特色，辐射鄂西、湘西、渝东的区域性物流中心，到2011年，现代物流业产值过百亿元。深入推进“万村千乡市场工程”，合理布局并切实加强城乡商贸网点建设，构建城乡一体的商贸流通体系。加快房地产健康发展，在红花套镇、高坝洲镇、枝城镇等沿江区域适度开发。加快发展旅游业，重点抓好非遗文化城、青林寺“中国谜语村”、杨守敬书院等旅游项目，开发农业生态游、都市工业游、农家乐等旅游产品，实施一批旅游名镇名村项目，积极融入鄂西生态文化旅游圈建设，逐步把宜都建设成为长江中游休闲度假旅游目的地，跻身“中国优秀旅游城市”之列。
（三）以城镇建设为载体，加快基础设施建设
主要目标：到2011年，80%的市到乡公路达到一级公路标准，100%的行政村通水泥路（沥青路），陆城城区人口达到13万人，农村居民集中居住率达到20%以上。
思路与对策：一是抓好城乡规划设计。精心编制全市统筹城乡发展总体规划，总体规划做到与土地总体利用规划相结合，与新农村规划相结合，与工业园区规划相结合，与城
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