对基础设施的投入，通常能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入，起到一种“乘数效应”。在1929年—1933年的经济大萧条[注: 介绍 大萧条(the Great Depression)是以商业和普遍繁荣的衰退为特征的一种经济状况，就是经济危机，为什么经济危机呢，]中，美国总统[注: 总统总统是对共和制国家元首的称呼，韩国及日本称为大统领(朝鲜语：???, Daetongnyeong,日语：だいとうりょう,Daitouryo)，清朝末年曾有音译“伯理玺天德”。]罗斯福就成功地运用过这一原理，在他著名的“新政”里包括一项措施:大量兴建公[注: 汉书·元后传》汉孝元皇后王政君祖父王贺因与东平陵终氏家族有怨，举家移居魏郡元城（今河北大名县东）委粟里，在当地颇受人尊重，举为乡老。]共工程，创造尽可能多的就业岗位，促进经济复苏。
范仲淹的做法与罗斯福有异曲同工之妙。他召集各个寺庙的住持，晓以利害，进行总动员：“本地寺庙普遍年久失修，该改善形象了。饥荒年景，工钱最低廉，正是修缮寺院的好机会啊！”当时佛教[注: 佛教由古印度的释迦牟尼（被称为佛陀）在大约西元前6世纪建立，与基督教和伊斯兰教并列为世界三大宗教。-fojiao]盛行，寺庙都相当富足，修缮工程均由寺院自己出资，丝毫不增加国家财政负担。他还命令杭州各个官署开展基本设施维修建设，借工钱不高之机，降低了行政成本，也免去了正常年景时修缮对农民的叨扰。
就这样，在公共工程的吸引下，杭州城涌进来大量无农可务的农民。每天雇佣的劳动力，达到一千人以上。
因为灾民转化成了农民工，所以杭州对灾民的救助，相应地转化为工酬。换言之，就是“以工代赈”。此措施的实行，在物质层面，补上了救灾预算的缺口；在精神层面，维护了失业者的自力更生意识和自尊心，可谓双赢。
上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
