推诿塞责不作为　各司其职难实现

暗访组发现的问题，此前已多有游客投诉，媒体也多次曝光，为何时[注: 何时 拼音： 解释： 1.什么时候。表示疑问。 2.什么时候。表示时间难以确定。-heshi]至今日问题仍在？有关责任方称这同少林景区内存在的多元利益结构有关，真相到底如何？

据了解，２００９年，香港中旅国际投资有限公司与登封市政府合作成立港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司，负责包括少林景区、嵩阳景区和中岳景区在内的嵩山景区的管理和经营，而景区的行政管理仍然由登封市嵩山风景名胜区管理委员会负责，以此来实现行政管理和经营管理的相对分离。

然而，事实证明，行政权和经营管理权的分离，并未实现各司其职。对此，嵩管委党委书记裴松宪说，嵩山少林景区是利益多元化的景区，某种程度上是一个小社会。单纯以企业管理，或者行政管理的方式，都很难管理好。

据景区工作人士介绍，除少林寺、当地政府、港中旅登封公司、景区内及周边被拆迁居民外，景区内的各类投资开发主体也形成了大大小小的利益体。目前，景区内的开发主体主要有少室索道、嵩阳索道、十方禅院、少林度假村、少林寺武术馆、禅居酒店和塔沟武校。这些开发主体成分复杂，比如十方禅院原为政府部门投资，后来卖给个人；少林寺武术馆目前归属河南[注: 河南，简称“豫”，省会是郑州。位于我国中部偏东、黄河中下游，处在东经110°21′ ～116°39′，北纬31°23′～36°22′之间，东西长约580公里，南北长约550公里。]省旅游局；禅居酒店既有官方股份，又有私人股份。

记者调查发现，景区内种种乱象背后，都有不同利益体的利益纠葛存在。如假冒僧人算命骗钱的项目很多出自十方禅院，为索道拉拢客源收取提成的多为电瓶车工作人员，带人“翻山”入景区的是一些同景区管理部门有关系的人。

对查处这些乱象，拥有行政资源和行政权力的嵩管委表示有“难处”。裴松宪介绍，景区管理部门也曾试图撤掉管理混乱[注: 影片介绍 导演：Coline Serreau主演：凯瑟琳·弗洛 Catherine FrotVincent Lindon类型：剧情 / 犯罪 / 喜剧更多中文片名：骚乱片长：109 min国家/地区-]的摊位，但工作难做。再比如交通问题，景区里还住有部分老百姓，再加上少林寺的交流比较频繁，很难完全禁止车辆进入景区。

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