背景—— 认定标准尚需明晰

1988年11月10日，建设部、文化部联合发出的《关于重点调查保护优秀近代[注: 近代，是指中英鸦片战争开始（1840年）到五四运动（1919年）这中间的一段时间(1919年到1949年为现代，1949年以后为当代).-jindai]建筑物的通知》，从国家层面对优秀近现代建筑的保护工作做出部署。通知发出后，在有关部门的主持下，各地开展了近现代建筑的调查，并推荐了一批优秀近现代建筑申报为全国重点文物保护单位。

2004年3月6日建设部又下发了《关于加强对城市优秀近现代建筑规划保护工作的指导意见》，就推动优秀近现代建筑的挂牌[注: BBS上一般指征友，即在BBS上发帖征友，帖子内容一般包括自我介绍、兴趣爱好、希望对方具有哪些条件等，当然如果附上本人照片，点击率更会大大提升，被“摘牌”的机会也更多。]保护对各地建设、规划部门提出要求。

“作为一种行业行为，在优秀近现代建筑的遴选上，建设部的分类标准有些简单、模糊，地方部门在评定时较难操作。就郑州的近现代建筑来讲，被保护的类型一般包括两类，即建筑本身具有价值的和建筑具有一定历史意义的，如河南[注: 河南，简称“豫”，省会是郑州。位于我国中部偏东、黄河中下游，处在东经110°21′ ～116°39′，北纬31°23′～36°22′之间，东西长约580公里，南北长约550公里。]省黄河迎宾馆8号楼，这栋楼被挂牌保护的历史意义在于1964年毛主席曾在这里住过。”上述郑州文物局的工作人员说，“近现代建筑的保护从意义上讲，是解决非文保单位的保护问题，传承历史文化价值。已经定为文保单位的建筑一般不再列入近现代建筑保护范围，但现在很多地方存在重复保护的情况。”

对此，东南大学建筑学院教授董卫解释说：“对优秀近现代建筑实施挂牌保护，是因为优秀近现代建筑不只限于文保单位，有关部门只是想用挂牌的方式加强对它们的保护。另外，文保单位在维修改造、再利用方面限制较多，而优秀近现代建筑多是在继续利用之中的，其修缮利用的限制也较少。”

期待—— 地方政府应有效推动

2012年4月，南京[注: 南京市-南京，简称宁，别称金陵，是中华人民共和国江苏省省会、副省级城市，“中国四大古都”之一，有“六朝古都”之称。南京位于长江下游沿岸，]媒体报道称，南京市将对115处近现代建筑实施挂牌保护。不过，两个月后，又

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