对此，董卫介绍，南京的近现代建筑挂牌保护由政府组织专家学者、高校和规划局等有关部门成立“重要近现代建筑和近现代建筑风貌区保护专家委员会”来具体操作，挂牌保护后，政府也公布了相关的保护法规。之所以依然不能避免破坏现象的发生，原因在于城市化进程中，地方政府对近现代建筑保护认识不足，此外，还因为市场环境下开发商有强烈的利益驱动。

郑州市规划局的相关负责人也表示：“因为城市不断地更新与拓展，市政、交通等基础设施方面的需求量越来越大，在中心城区里面不断进行大规模的房地产开发和基础设施改造。一些人为了眼前的经济利益，不惜破坏具有极高历史价值的优秀建筑。优秀近现代建筑的保护工作困难重重。”

对于近现代建筑挂牌保护工作中存在的问题，张松认为：“这一方面是领导不够重视，政府不知道该怎么做，进而具体执行部门如规划局等也就不知道该怎样规划管理。缺少政府的关注，再加上有的地方的文物管理部门对近现代建筑保护工作不理解或是为减轻自身责任，使近现代建筑保护工作很难落到实处。此外，近现代建筑保护工作的相关法律法规不够完善，操作性较差，缺少具体明确的处罚规定，这也使得即使破坏了近现代建筑，责任人也无法受到应有的惩戒，违法成本很低。而所有这些问题的解决，关键还是要靠政府更多地重视和推进。”

（丁艳丽 张莹）

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