问题的存在,使得目前的挂牌保护实施效果有限。
事实上,实际工作中出现的问题已经证明了这一点。据当地媒体报道,2012年初,郑州近现代建筑挂牌保护单位——郑州国棉三厂办公楼被拆毁。就此事,郑州市规划局的相关负责人表示:“被挂牌保护的近现代建筑,其后期管理工作由郑州市房管局负责。”
从全国范围来看,上海对近现代建筑实施挂牌保护的效果相对比较好。同济大学城市规划系教授张松说:“因为当年上海市政府非常重视历史风貌和历史建筑保护,相关工作由分管副市长挂帅的保护委员会来牵头,优秀近现代建筑被选定后,由政府公布挂牌。2002年上海市人大颁布了《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》。其中规定,近现代建筑挂牌后,由市房管局管理建筑修缮工程,市规划局负责规划管理,涉及到文物保护的由文物局管理。这是决定挂牌保护效果的关键因素之一。”
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