文化产权交易和艺术品交易市场的管理，重点办好上海[注: 上海市-上海，中国大陆第一大城市；四个中央直辖市之一；是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心。上海创造和打破了中国世界纪录协会多项世界之最、中国之最。]、深圳文化产权交易所。三是构建文[注: 简介 建文为明朝第二个皇帝建文帝朱允炆的年号，相对于公元1399年至1402年，前后共四年。明成祖朱棣在靖难之役成功后不承认建文年号，改建文四年为洪武三十五年。]化产业投融资体系。要继续大力推动文化产业与金融业的对接，提高文化企业直接融资和间接融资比重，发展面向文化企业的保险担保业务，运用好产业投资基金、风险投资基金等金融工具，进一步提升金融服务文化产业发展水平。四是构建文化产业政策法规体系。要在用好用活用足现有政策的基础上，继续完善有利于文化产业发展的政策体系，在财政投入、投资核准、土地使用、税收优惠、对外贸易[注: 对外贸易亦称“国外贸易” 或“进出口贸易”，是指一个国家（地区）与另一个国家（地区）之间的商品和劳务的交换。这种贸易由进口和出口两个部分组成。]等方面提供优惠政策和便利条件。加大文化产业人才培养力度，努力造就一支规模宏大、结构合理、适应文化产业发展需要的高素质人才队伍。要加强文化立法，为文化产业健康持续发展提供法制保障。
在发展文化产业中，还要看到文化产业的特殊属性，妥善处理好产业属性和意识形态属性的关系。文化产业承载的是思想理念、审美情趣、价值选择，具有一般产业属性、更具有意识形态属性，既离不开市场、又不能完全依靠市场。加快发展文化产业绝不是只注重市场规律而不遵循文化发展规律，更不能把文化产业的发展随意夸大或简单理解为文化产业化或文化市场化。切不可以文化产业替代整个文化发展，也不可将文化产业与文化事业完全割裂开来，更不可把两者对立起来，只讲一个方面。必须正确区分公益性文化事业和经营性文化产业，一手抓事业、一手抓产业。必须统筹考虑社会效益与经济效益、社会责任与利润指标、扩大开放与维护国家文化安全，切实加强对文化产品创作生产的引导和对文化市场的监管，建立健全科学评价激励体系，引导文化企业始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的有机统一。
责任编辑:
林杏子
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