新西兰作家路易·艾黎曾说，中国最美丽的两个山城是湖南的凤凰和福建的长汀。凤凰正因为把古城圈起来收费而在舆论的风口浪尖上；长汀则基本不在游客的视野之内。本文是要说一下凤凰圈城收费的事，但是笔者想先说一下长汀，然后再来对比一下凤凰。

长汀，这座小城在历史和中共党史中都很有名。长汀地处福建的边远山区，自盛唐建汀州到清末，长汀均为州、郡、路、府的治所，客家人政治、经济、文化的中心。上世纪30年代，路易·艾黎曾在长汀长期生活，当时，长汀是中央苏区的经济中心。只从上述两条看，长汀就应该是一个绝佳旅游目的地，可为什么它没有进入过大多数游客选择的范围呢？

两年前，笔者也是带着这样的疑问来到长汀。看见长汀城无比震惊，全城尽是高楼大厦，让人产生穿越到了10年前北京[注: 北京有着三千余年的建城史和八百五十余年的建都史，最初见于记载的名字为“蓟”。民国时期，称北平。新中国成立后，是中华人民共和国的首都，]顺义县城的错觉。要说旧城已经被拆得片瓦无存，肯定不客观，因为在当地熟悉情况的居民指引下，还是能够找到残存的旧房子。虽然当时长汀正在用钢筋水泥重新打造出一个古城的样子，但是要说这是路易·艾黎眼中中国最美丽的两个山城之一，恐怕没人同意。WWw.LSqN.CN

长汀的旅游业无法与凤凰相比：2012年，凤凰全县接待游客690万人次，是长汀游客接待量的4.8倍；2012年凤凰实现旅游收入53亿元，是长汀旅游收入的4倍多。但是，走工业强县的长汀，去年财政收入突破10亿元，是凤凰县财政收入的两倍。

凤凰发展旅游业的初衷和目的也是为了“强县”，说得更明白一些就是为了增加县政府的财政收入。在公开材料上有如下表述：“上世纪90年代末，凤凰的主体财源烟厂因政策原因关闭后，财政一度陷入困境，增收乏力。面对这一现状，县委、县政府一班人在‘旅游产业只富民不富县’的质疑声中，大胆决策，将旅游产业作为主体财源来培植。”

1990年的凤凰县是湖南省5个财政收入超亿元县之一，总产值高达2.73亿元，人均财政收入居湖南省之冠。主要得益于以烟叶种植及其加工为骨干的产业体系。上世纪90年代，全县的烟厂关闭后，凤凰从财政收入过亿的“强县”一下变成财政收入仅3000万的贫困县。在这个背景下，凤凰起步搞旅游业。2001年，凤凰还是“国家重点扶持贫困县”，人均国内生产总值2262元，财政收入远远低于周边其他县市。2003年，旅游业成为其支柱产业，在2006年成为主导产业。2012年，凤凰第三产业实现的财政收入占地方一般预算收入的65.07%

综上所述，旅游业是凤凰精心培育的一个“财源”，凤凰县政府对此也并不避讳

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