文化部长蔡武向人大常委会报告工作

　　中国文化产业有喜有忧

　　文化部部长蔡武28日向在此间举行的十一届全国人大常委会第14次会议作国务院关于文化产业发展工作情况的报告时表示，随着文化体制改革的不断深入和人民群众精神文化需求的不断增强，中国文化产业已经从探索、起步、培育的初级阶段，进入快速发展的新时期，呈现出朝气蓬勃的新局面。

　　文化产业快速增长，成为新的经济增长极

　　据相关统计，2004年以来，中国文化产业年均增长速度在15%以上，比同期国内生产总值增速高6个百分点，保持了高速增长的势头。

　　蔡武表示，2008年至2009年，面对金融危机的冲击，中国文化产业逆势上扬。2008年，中国文化部门艺术表演团体总收入80.3亿元，比2007年增长16%。全国广播影视创收收入1350.6亿元，比2007年增长18%。

　　2009年上半年，中国文化产业增速为17%，大大超过国内生产总值和第三产业的增速。2009年，国产故事片产量456部，城市影院票房收入62亿元，同比增长超过40%。新闻出版业总产值突破1万亿元，同比增长20%。其中，日报年出版总量440亿份，出版规模已连续9年位居世界首位；年出版图书27.57万种，总销售额1456亿元，出版品种与销售总额位居世界第二位；印刷复制业总产值5746亿元，位居世界第三位。

　　蔡武说，不少地方文化产业的增长速度高于国民经济的整体增长速度，成为提供就业机会的重要行业、产业结构优化的朝阳行业和经济增长的支柱产业。北京、上海、广东、湖南、云南等省市文化产业增加值占国内生产总值的比重超过5%。近5年来，深圳市文化产业增加值以年均约20%的速度增长，占该市国内生产总值比重达7%。

　　加快“走出去”步伐，提升中华文化国际影响力

　　据文化部统计，2009年，中国境外商业演出团组数约为426个，演出场次16373场，实现演出收益约7685万元。国产影片海外销售收入4亿美元左右，各类电视节目出口超过1万小时，外销金额共约5898万美元。

　　蔡武介绍，2009年1月至11月，中国核心文化产品出口94亿美元，图书版权进出口比例由2003年的9∶1下降为2009年的3.4∶1。

　　在2009年第61届法兰克福国际书展上，成功举办了中国主宾国活动，实现版权输出2417项。蔡武表示，以天创国际演艺制作交流有限公司、中国国际电视总公司、安徽出版集团有限责任公司等为代表的文化企业加快“走出去”步伐，增强了国际竞争力。

　　另据统计，目前中国共有民营文艺表演团体近7000家，民营电视节目制作企业2800余家，民营电影制片发行公司近400家，全国性民营出版物连锁经营企业8家，民营出版物发行企业11万个，中外合资、合作或外商投资书报刊发行企业40多家，印刷企业2500多家，期刊版权合作50多家，中外图书合作年均600多种。

　　蔡武表示，上海盛大网络发展有限公司、深圳华强文化科技集团、华谊兄弟传媒公司等一批民营文化企业成为发展文化产业的生力军，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局正在形成。

　　中国文化产业发展尚存五大难题

　　蔡武表示，当前文化产业发展中还存在一些问题和困难，具体表现在以下5个方面。

　　一是文化产业总量还不够大、水平还不够高。中国文化产业在整个国民经济中所占的份额相对较小，对经济结构的调整作用发挥不够，对国民经济的贡献及影响远远低于美国、日本等发达国家。

　　二是文化产业集中度不高，缺乏骨干企业和知名品牌。中国的文化企业“软小散滥”问题比较突出，规模普遍偏小，产业规模化和集约化程度不高，大规模、高水平、产业链完整的龙头企业少。文化企业的自主创新能力不高、核心竞争力不足，知识产权的作用发挥不充分。

　　三是政策、法规体系不健全，投入、人才保障不完善。主要表现在文化立法比较薄弱，文化产业发展缺乏强有力的法制保障，产业政策还需进一步增强针对性和可操作性；财政投入对文化投入总量仍显不足，文化产业发展基础条件薄弱；文化产业的创意人才、经营管理人才、技术开发人才、市场营销人才，

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