中国历朝历代官员的“提案”，包括向帝王提出的书面和口头的建议、意见，有益国计民生、治国安邦的固然不少，但也有相当一部分官员出于保身、固位的目的，常常在向皇帝上书或口头报告时，提出一些不着边际、没有任何风险的意见。于是，雷人的“提案”便纷纷涌现。以下是出现在明朝的七件雷人提案:

　　提案一：野蚕结茧，建议开庆祝会。

　　明永乐初，礼部尚书李至刚上奏皇帝：今年山东一些地方野蚕结茧，缫的丝送到礼部，请率领百官庆贺此事。明成祖一句话就把礼部官员打发了，他说：“野蚕成茧亦常事，不足贺。”

　　此“提案”被否定原因：少见多怪。

　　提案二：阴云遮住日蚀，提议祝贺。

　　永乐四年(1406)夏历六月初一，据预报这一天应当发生日蚀，因阴云遮蔽而不见。礼部尚书郑赐以为是吉兆，提议祝贺。明成祖说：在天的这一方，因阴云蔽日见不到日蚀，不等于他处也见不到。天空很大，能见到日蚀的地方，多得很哪。

　　此“提案”被否定原因：缺乏常识。

　　提案三：皇帝讲话多了，劝谏皇帝少说话，养养精神。

　　明成祖与群臣讨论政事，一谈就是老半天，有的官员便进言：皇上啊，您讲话这么多，可不利于身体调养啊。作为君王，贵在“简默”(讲话简约，有时不发一言)。明成祖不领该官员的情，说道：天下这么大，百姓的苦乐，措施的利弊，必须广询博访才能有透彻了解。并非我喜欢多讲话，而是不得不如此。不敞开讲，官员们怎能言无不尽？

　　此“提案”被否定原因：有阿谀之嫌。

　　提案四：据说山谷中传出“万岁”声，要求庆贺。

　　永乐十三年(1415)春，贵州布政司向朝廷报告：有人听到山中连续发出“万岁”的呼声，这是皇上威德远播、感动山川的明证。尚书吕震请求庆贺。明成祖说：在山谷呼喊，会听到回声，这是常识，哪里是什么奇异的事情？

　　此“提案”被否定原因：捕风捉影。

　　提案五：有兔唇缺陷的人不能担任武官。

　　永乐年间，兵部提议，在有世袭武官资格的人当中，凡有“兔缺”(兔唇、唇裂)缺陷的，均不得世袭武官。明成祖说：“武臣当察其智勇怯弱及武事如何，岂当论相貌？”他还说，战国时军事家孙膑虽然被削掉了膝盖骨，但他的智谋可用。于是他断然拒绝采纳兵部的提议。

　　此“提案”被否定原因：歧视有生理缺陷的人。

　　提案六：一家被盗，十家负连带责任。

　　明代宗景泰年间，南京守备陈豫等人上奏：永乐年间有过先例，一家被盗，四邻十家有责任帮助擒盗。若擒获盗贼，赏银五十两、钞二千贯、文绮“四表里”，并可分得盗贼的财产。如坐视，被盗人家的损失就要由四邻十家共同赔偿。不但如此，还要将这十家的人戴枷示众，直到盗贼被逮才能释放。陈豫等人要求正式实施这种连坐法。这份“提案”被朝廷压下。

　　此“提案”被否定原因：措施极端，强调严刑峻法过头。

　　提案七：天上见到寿星，要求庆贺。

　　明永乐十五年(1417)，寿星现，群臣请贺，明成祖说：往年寿星出现，你们以为是祥瑞，纷纷致贺。然而四方旱涝、蝗灾、流行病比比皆是，却很少有人向我报告。他对群臣的提议不予采纳。

　　此“提案”被否定的原因：只关心天上的事，不关心地上的事。

　　这七件“提案”的通病是不议民生大事，不议国家大事。有的“提案”，对民生问题虽有涉及，但观点偏激，一无可取。

　　王春南/文 摘自《人民论坛》