-曲阜方面表示：面对巨大的资金缺口，近年来在文物保护方面只能量入为出，宣传等旅游市场开发费用不得不压缩到最低

　　□本报记者 胡 伟

　　5月 30 日，“三孔”景区门票调价听证会在曲阜召开，孔庙门票价格拟由90元／人调为110元／人，孔府门票拟由60元／人调为75元／人，孔林门票拟由40元／人调为50元／人，“三孔”联票价格拟由150元／人调为185元／人。对于调价方案，会上支持声、反对声兼有。

　　文物保护压力巨大

　　因为拥有以“三孔”为代表的丰厚历史文化遗产，曲阜成为声名远扬的历史文化名城。 据该市统计局数据， 2009 年，“三孔”实现旅游产出 32.4 亿元，占全市地方生产总值的 15% 以上；其中门票收入 1.5亿元，还有超过1/7的城镇人口直接从事由“三孔”带动的旅游业，三孔啤酒、孔府家酒等主要企业也在打“三孔牌”。

　　但文化遗产带来的不只是收获，还有巨大的文物保护压力。

　　去年的第三次全国文物普查结果显示，曲阜市目前共有文物点 515处(古建筑 59 处、古墓葬 31 处、古遗址 153 处、石窟寺及石刻 165处、近现代重要史迹及代表性建筑 94 处、其它文物点 13 处)，其中各级文物保护单位 160处，包括6 处国宝级文物保护单位。这些文物分布在896平方公里的区域内，密度为全国之最。

　　这个庞大的文物群，保护费用甚巨——曲阜市统计，仅 2007年以来，用于“ 三孔” 的维护投资就超过1 亿元，“三孔”景区自身每年的经营运转还要用掉约5000万元，用于1200 多名管理、安保、卫生等人员的薪酬等；据省物价局最新核定，“三孔”景区从 2006年至2009 年新增投资超过 13.6 亿元。而另外的文物、尤其是众多“田野文物”的维修工作纷繁复杂，再加上保卫、防火、防盗等工作需要大量人力物力，且它们自身都很难通过门票收入来提供足够资金。“三孔”每年门票收入的剩余，成为遗产保护的主要支撑。

　　财政来源单一不堪重负

　　在1982年国务院确准的首批24 个历史文化名城里，到目前只有曲阜还是县级市。

　　身处小小县城，曲阜的“三孔”等文化遗产并不像故宫博物院、承德避暑山庄等那样拥有强大的财源后盾——参加听证会的省人大财经委副巡视员翟振波介绍，故宫每年接待游客约 1200万，门票收入超过7亿元，国家从中返还约4亿元。

　　对于曲阜及“三孔”，国家给予资金支持的唯一方式是一事一批的专项补贴，但这需要曲阜提前报请立项，力争进入全国的大盘子，而即便获批，也得 3 年后才能拨付，并且数额也并不多。据曲阜文化旅游局党组副书记陈鹏介绍，去年借助扩大内需，曲阜得到了近年来最多的一次补贴，也才900万元。省财政方面，在上世纪八九十年代还有固定的补贴支持，现在早已取消。

　　如此，重担几乎全部落到了曲阜这座小城的县级财政上。近几年，随着曾辉煌一时的孔府家酒、三孔啤酒两大企业的衰落，曲阜市的工业日显衰微。其每年8亿元左右的财政收入，即便在济宁市也并不十分突出，且其中一大部分还要上缴上级财政。如此的县级财政状况下，曲阜市的城建以及旅游市场开发等资金尚需借助“三孔”门票收入(旅游业领军的第三产业占曲阜地方生产总值比重约为44% ，成为第一支柱)，要独立负担巨大的遗产保护与开发压力，实在勉为其难。

　　陈鹏介绍，面对巨大的资金缺口，曲阜近年来在文物保护方面只能量入为出，宣传等旅游市场开发费用不得不压缩到最低。于是，一直到目前，因为缺乏足够资金，孔庙还有 1/3、孔府有1/4的旅游资源因年久失修，达不到开放条件。

　　“护遗”有赖全民

　　市场开发不足，使得近几年曲阜的旅游收益增长相对缓慢。曲阜不断努力尝试，投巨资加强了城市旅游基础设施建设，建设了孔子国际会展中心、游客中心、大成桥等重点项目，推进明故城改造等工程。但在旅游产品的创新升级方面，其“文化圣城”特殊性所带来的保护压力，使其在城建规划审批、项目开发上都有所掣肘。

　　保护与开发的矛盾需要解决，但因国内的文物保护融资难，投资渠道不畅，门票成了唯一能抓住的“抓手”。

　　但单靠门票涨价并非良策。一方面面临舆论质疑；另一方面，也可能带来对当地旅游业长远发展的不良影响。

　　山东省旅游规划设计院院长陈国忠认为，解决这种尴

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