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志丹县发展思路与工作绩效 |
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时间：2009-9-8 20:31:58 来源：风水网
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志丹县位于延安市西北部，属黄土高原丘陵沟壑区，全县辖6镇5乡，192个村委会，12.56万人，其中农业人口10.31万人。土地总面积3781 平方公里，约合567.15万亩，其中原有耕地150万亩，林地157.15万亩，牧草地222万亩，其它用地38万亩。洛河、周河、杏子河纵贯南北，将全县分为三个自然区域，全县境内梁峁起伏，沟壑纵横，河谷深切，水土流失严重，自然灾害频繁，曾被划为全国592个贫困县之列，也是黄河流域水土流失重点县之一。
1999年以来，全县上下坚持以秀山川建设统揽农村工作全局，认真谋划、精心组织、开拓创新，扎实工作，经过近五年时间的艰苦奋战，初步取得了生态建设与群众生活同步改善，农村经济与农村社会事业协调发展的良好局面。到2003年底，全县累计退耕农田97.67万亩，完成水土流失治理面积1493.9平方公里，其中新修农田8.99万亩，造林118.8万亩，种草96.3万亩，累计治理度为69.7%，林草覆盖率达到了65.6%。使农、林、牧及其它用地结构由1999年的26.5%、27.7%、39.1%和6.7%，调整为9.2%、48.6%、34.5%和7.7%，基本实现了土地资源的合理利用，特别是2003年以来，新一届县委、县政府在贯彻十六大精神，制定和规划“三步走”发展战略的过程中、把草畜业作为覆盖全县的一项主导产业，确立了立草为业打基础，舍饲养畜求突破，紧盯市场抓营销，加工提效求发展的草畜业开发思路，坚持“科技支撑、产业奠基、加工拉动、营销牵动、规范实施、整体推进”的运行机制，采取“面向市场、扶优扶强、大户带动、典型辐射、项目管理、合同兑现”的运作手段，当年县财政列支3000万元，落实贴息贷款3300万元用于草畜产业开发，使全县的草畜产业开发工作取得显著成绩。其具体表现为：
(一)从县情出发，积极立草为业，以优质苜蓿和饲料玉米为主的饲草基地初步形成。截止2003年底，全县人工种草面积96.3万亩、其中苜蓿25万亩，沙打旺29万亩，饲料玉米5万亩，柠条34万亩，小冠花等其他牧草2.3万亩。成草面积60万亩，产草量60万吨以上，为养畜业提供了丰富的饲料来源，促进了封山禁牧、退耕还林工作的有效实施，同时减轻了水土流失，改善了生态环境。
(二)坚持舍饲养畜，以牛、羊为主的畜牧业在农村经济发展和农民增收中所占比重明显增加。2003年，全县新增养羊户4100户，新增羊子10.37万只，年末羊子存栏18.1万只，新增养牛户753户，养牛8736头，年末以秦川牛为主的黄牛存栏2.15万头，马3.06万头，生猪5万头，家禽28.6万只，出栏大家畜6600头、出栏猪3.82万头，出栏羊子7.92万只，出笼家禽18.55万只。肉类总产量5037吨，产奶200吨，禽蛋产量1560吨，除羊肉外销约600吨外、其它肉、奶、蛋全部用于内销。2003年，全县畜牧业总产值8347万元，占农业总产值的45%以上，畜牧业实现收入8118万元，人均达到801元，比上年增长38.1%，占去年农民人均纯收入的43%。
(三)以科技提升为先导，集约化发展、规模化经营、产业化生产的畜牧业发展格局开始显现。近年来，该县在义正、永宁建立了白绒山羊种羊生产基地，通过人工授精、冷精配种等形式对本地羊子进行杂交改良，使绒山羊产绒量由每只150克左右增加到 35O克左右，仅羊绒一项增收一倍以上。在养牛生产上、分别在顺宁、旦八等镇建起了皮埃蒙特肉牛繁育中心和秦川牛繁育中心，引进胚胎移殖技术和冷精制作技术，开展皮埃蒙特牛胚胎移殖和黄牛杂交改良工作，计划通过皮埃蒙特肉牛种群的扩大与杂交改良的深入，逐步育成适宜该县的肉牛品种，快速建成皮埃蒙特牛种群基地。与此同时，在2003年县委、县政府出台扶持奖励养殖大户的激励政策之后，规模化养殖得到了快速发展，全县新增养殖大户433户，建成百头养牛场24个，养牛2448头，五百只以上规模的养羊场24个，养羊1.2万只，杏河镇牛寨村王新强投资332.19万元建设一个饲养规模达3000头的养猪场，目前场房已经建成，设备基本安装到位，正在调运种猪。通过大户的发展示范，使全县畜牧业迅速向集约化、规模化、产业化发展的方向迈进。
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