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人民政府办事处2010年工作思路(1)

时间:2009-12-18 11:12:59  来源:不详

2010年,办事处工作的主要思路是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实市委十届五次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕市委、市政府下达的各项目标任务,创新发展思路,注重工作实效,着力提升经济发展质量、提升城镇建设水平、提升园区发展层次、提升社会和谐程度、提升党建工作水平,团结一致,奋力拼搏,努力实现办事处经济社会在更高起点上的科学发展、和谐发展、跨越发展。
着重抓好以下五个方面的工作:
一、以转变经济发展方式为重点,在二、三产业协调发展上取得新突破。注重提升发展层次,着力转变经济发展方式。积极推进二三产业协调发展,调优产业结构,把科技进步、自主创新作为加快推进经济转轨的动力源,实现以集约集聚促进发展方式转变。
1、加快工业集约型发展。坚持资源最优化、效益最大化的发展理念,加快工业经济增长方式转变。继续加大对规模骨干企业的培育力度,形成以骨干龙头企业带动全区工业经济的高速、健康、优质发展的经济运行态势;同时,坚持科技创新、集约集聚的发展思路,优先发展资本、知识、技术密集型产业;严把“入园关”,坚持低能耗、高产出、无污染方可引进的原则,努力形成创新科技驱动型、资源节约型、环境友好型的发展模式。
2、加快项目建设进度。充分发挥项目建设对经济社会发展的“火车头”、“发动机”、“聚合器”作用,力争在项目建设上有新进展。一是抓在建项目促投产。对在建项目,继续落实领导挂钩联系制度,督促天元爱尔瑞(一期)、托普工业(一期)、恒威汽配、博林工程和华明实业等5个在建项目竣工投产。二是抓开工项目促开建。对今年新开工未开建的项目加强服务力度,力促早日开建。三是抓建成企业促产出。联合国土、税务等部门,对建成企业的用地情况和税收情况进行全面调查,按照开发区文件,对产出不高的项目取消优惠政策。四是对所有新进区项目的土地利用情况进行排查,发现闲置土地的提出相关处理意见,提高土地利用率(通过国土部门收回或转让等方式)。五是引导建成企业通过以商引商、投资合作、重组等形式在不增用地的情况下,提高亩均产出。
3、加快发展现代服务业。以“完善城市功能,提升园区形象,增加区域税收,平衡建设资金”为目标,继续以百富绅为中心,加快城南商贸圈建设。一方面加快现有市场项目建设。润晖世纪商贸城开工后,督促其加快建设速度。争取尽快使其初具雏形。原茂昌地块在竞拍成功后,尽快组织投资方开工,力争迅速开建。人民路两侧的光芒科技、河海设计、鸿讯实业以及姜八路边的欣南建材等项目将按照规划调整的要求尽快启动建设。东进路(人民南路至十圩港段)在拆迁到位的情况下启动开工建设。高架桥以北约248亩地块,将通过多方洽谈选择有实力、有经验的投资商进行开发,力争年内进入实质性实施阶段。另一方面,在完成拆迁的前提下,将净地进行包装,加大宣传推介力度,招引有市场开发经验、有资金实力的投资商来开发市场。同时,坚持配套建设先行,提高土地含金量,增加土地吸引力。
4、竭力拓宽融资渠道。加大贷款筹资力度。抓紧与银行对接,落实银行贷款资金,已新增贷款7400万元,结转贷款7100万元。争取上级支持力度。在财政体制明确的基础上,争取上级部门向园区财政倾斜,以便妥善解决好开发中的历史遗留问题。加大激活民间投资力度。拓宽民营投资领域,拟制民间投资的优惠政策,引导民间投资向园区集中。
二、以优化区域环境为重点,在提升城镇建设水平上实现新突破。围绕“做新、做美、做优”和“丰富内涵、提升品位、美化环境、促进发展”的思路,切实加大对环境建设各项工作的管理和实施力度。
1、高标准推进“城中村”改造。坚持高起点规划、高标准建设、高速度推进、高水平管理的“四高”原则,加快推进“城中村”改造。通过改造基础设施、整治户外环境、完善公共设施、整合土地资源等环节,达到提升社区形象、完善城市功能的目的。重点是扎实推进违章建筑的治理,充分利用好现有资源,提升经营空间的价值最大化。基本达到设施完善、环境优美、生活便利的基本要求,同时健全社区长效管理机制,在物业管理、社区事务管理方面制定和完善相关制度。
2、高质量推进环境综合整治。当前,该项工作已有了一个良好的开端。今后全区上下将齐心协力,克难攻坚,思想上更加重视,措施上更加扎实,行动上更加迅速,积极探索良性循环的长效管理机制。一是要继续加大宣传力度,提高人民群众的主人翁意识,改变过去的不良卫生习惯,主动参与环境整治行动。二是要强化责任意识,克服畏难情绪,切实提高工作成效。各基层单位主要负责人要明确目标任务,突出整治重点,强化责任落实。从“创模”、“创卫”的高度,做到人人有责任,事事有落实,形成“千斤重担大家挑,万众一心保达标”的创建包保体系。办事处将做到严格考核,奖惩分明。促

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