第1章　总则

　　1.1编制目的

　　为高效有序地做好重大暴雪灾害防治工作，最大限度地避免或减轻重大暴雪灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国气象法》、《黑龙江省实施<中华人民共和国气象法>办法》和《穆棱市人民政府突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

　　1.3工作原则

　　（1）以人为本，依靠科学。建立健全监测机制，最大程度地减少重大暴雪灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

　　（2）统一领导、分工负责，在各级党委、政府的统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好重大暴雪灾害应急防治工作。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于市行政区内出现重大暴雪灾害的应急工作。

　　1.5预案启动条件

　　穆棱市行政区内出现重大暴雪灾害，根据重大暴雪灾害的影响范围、灾害程度，适时启动本预案。

　　第2章　组织指挥体系及职责任务

　　2.1应急组织机构

　　启动重大暴雪应急预案时，成立穆棱市重大暴雪灾害应急领导小组，人员组成如下：

　　组长：市政府主管农业副市长

　　副组长：市农委主任　市交通局局长　市气象局局长

　　成员：财政局、民政局、水务局、商务局、环保局、药监局、粮食局、卫生局、公安局国土局、建设局、各通信公司等单位负责人。

　　2.2职责任务

　　2.2.1穆棱市重大暴雪灾害应急领导小组（以下简称市应急领导小组），负责全市重大暴雪灾害应急工作的组织、协调、指导和监督。统一领导、指挥和协调穆棱市重大暴雪灾害应急防治与救灾工作；确定应急救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关乡（镇）对受灾地区进行紧急援救；指导乡（镇）重大暴雪灾害应急领导小组做好重大暴雪灾害的应急工作；处理其他有关重大暴雪灾害应急防治与救灾的重要工作。

　　2.2.2市应急领导小组下设办公室，设在穆棱市气象局，办公室主任由气象局局长担任，副主任由气象局业务副局长担任。办公室主要职责是:贯彻应急领导小组的指示和部署；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，为市应急领导小组决策提供依据；承担市应急领导小组日常事务和交办的其他工作。

　　2.2.3气象局负责提供重大暴雪灾害的实时监测、预警和预报，为救灾工作提供气象保障服务。

　　农委负责指导灾后农业生产恢复工作。

　　财政局负责应急资金安排和拨付，监督检查资金使用情况。

　　民政局负责协助灾区有关部门做好避险和受灾群众的安置、救助工作，加强对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。

　　卫生局负责突发事件的医疗救护、抢救，开展疫情和环境卫生监测、预警，对突发公共卫生事件采取卫生防疫和应急处理措施，预防和控制疫情的发生扩散和蔓延。

　　各通信公司负责应急救援通讯保障和通讯设施抢修工作。

　　交通局负责应急救援人员、应急物资、疏散群众的运输保障工作；负责被毁公路、桥梁等交通设施抢修工作；负责采取有效措施，保障交通干线的安全，确保道路畅通。

　　商务局负责组织实施灾区生活必需品的市场供应。

　　环保局负责灾区的环境监测，指导处置现场危险废物，控制对周边环境的进一步污染。
药监局负责对紧急救援扬需食品、药品、医疗器械的质量监督和国外捐助食品、药品、医疗器械的质量检验。

　　国土局负责地质灾害的监测、预警、防治和应急处置工作。

　　建设局负责帮助灾区制定恢复重建规划，帮助和指导灾后房屋建筑及市政基础设施的修复重建工作。

　　林业局负责林业灾害和重大林业有害生物的监测和防治工作。

　　粮食局负责灾区的粮食保障工作。

　　公安局负责突发事件事发区的社会治安，组织事发区群众的紧急疏散转移

　　交通局负责应急救援人员、应急物资、疏散群众的运输保障工作；负责被毁公路、桥梁等交

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