同志们:按照省委全会精神和全市学习实践活动安排，我们今天召开市委中心组学习会议，围绕“深入学习实践科学发展观，推动经济社会跳跃式发展”，进行半天的集中学习和交流。前一阶段的学习实践活动，在学习实践办公室的精心组织和各区县、各部门的高度重视下，通过大力抓宣传，营造了浓厚的舆论氛围；深入抓学习，进一步提高了思想认识；扎实开展“百千万”活动，解决了一批制约科学发展的突出问题，真正做到了“两不误、两促进”，学习实践活动取得了明显的阶段性成果。现在，学习调研阶段已经接近尾声，下一周就要转入分析检查阶段，我们一定要采取更务实的措施，下更大的功夫，确保后两个阶段的活动扎实有效推进。下面，结合前一阶段的学习调研和即将开展的解放思想大讨论活动，就如何运用科学发展观的理论审视市情、对照科学发展观的要求查找问题、以科学发展观为指导推动工作，我谈几点思考和体会，供大家参考。

　　一、用科学发展观理论深刻审视市情，从七台河开发建设以来的经验教训中挖掘对我们的有益启示

　　七台河从1958 年开发建设至今，已经走过了51 年的光辉历程。哲学家说，历史中有属于未来的东西，找到了，思想就永恒。51 年的沧桑巨变，51 载的风雨历程，留给我们的经验是宝贵的，带给我们的教训也是深刻的。

　　第一，51 年的经验和教训启示我们，凡是抓住重大历史机遇的时期，都是七台河受益最多的时期。能否抓住每一次历史性机遇，对一个城市、一个地区乃至一个国家的发展都至关重要。从七台河的发展轨迹看，我们至少抓住了五次重大机遇。第一个重大机遇是由县级市晋升为省辖市。1983 年11 月，经国务院批准，我市正式晋升为省辖市，结束了此前由村到人民公社再到地辖特区、县级市的25 年历史，形成了市带县的管理体制，确立了区域中心城市的地位。抓住了这次机遇，为七台河能够发展到今天奠定了重要基石。如果我们今天还是一个县级市，即使七煤公司仍然达到现在的规模，全市也不会达到现在的经济总量，即使达到了现在的经济总量，也不会有机会晋升为地级市，七台河在中国版图上就不是现在的七台河。第二个重大机遇是争取沉陷区补偿政策。从1983年开始，针对采煤深陷造成的严重灾害，市委市政府和原七台河矿务局联手协力，组成25 人的进京汇报团，经过多年的对上争取，终于在1996 年，经国务院批准，允许我市从吨煤中提取3 元的沉陷治理费，作为采煤沉陷区治理的专项资金。十多年来，已累计积累资金4 亿多元，为矿区基础设施建设提供了有力的资金支持，成为全国为数不多的几个享有该政策的城市之一。第三个重大机遇是争取到国家循环经济试点市。经我们多方努力争取，2007 年12月，经国务院批准，我市成为黑龙江省唯一的国家循环经济试点市。根据国家相关政策，我们将享受到国家在重大项目和技术开发等方面的政策及资金支持，属于循环经济的企业和产品，将享受到更多优惠政策。这对我市大力发展煤炭循环经济，做强做大煤电化基地，将发挥越来越重要的作用。第四个重大机遇是种畜场划归我市管理。2007年11月，经过我们艰苦反复、锲而不舍地对上争取，刚刚由省畜牧厅划归农垦总局不到一年的勃利种畜场，在很多人认为根本不可能的情况下，终于正式划归我市管理，这是我市发展史上具有开疆拓土意义的区划调整。种畜场487平方公里的区域面积和丰富的资源，对扩展七台河的发展空间，特别是加快金河工业集中区建设，具有不可替代的重大战略意义。第五个重大机遇是争取国家资源枯竭城市经济转型试点市。经过两年多的努力工作，今年3月5日，我市被国家列为资源枯竭城市经济转型试点市，试点期间每年可得到国家8300万元的资金扶持，还可在新上非煤接续项目等方面，享受到国家的特殊扶持政策，这对我市的可持续发展意义非同寻常。

　　当然，我们也有错失机遇的深刻教训。比如，我们曾经有过多带几个县的机会，但由于当时没有抓住，等到我们醒悟的时候，机遇早已错过。否则，我们就可能不是全省辖区最小的地级市，资源不足、没有口岸等问题也可能不存在。

　　第二，51 年的经验和教训启示我们，凡是做出重大科学决策的时期，都是七台河发展最快最好的时期。总结七台河的发展经验，最重要的是得益于历届领导班子，在事关发展的重大问题上所做出的科学决策。第一个重大科学决策是实施精煤战略。从上世纪八十年代起，七煤公司就率先实施“精煤战略”，先后投资建设了六座选煤厂，并大力推广应用新技术、新工艺，

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