第二，正确处理好科学发展和跳跃式发展之间的关系。科学发展观的第一要义是发展，但科学发展不是盲目追求速度的发展，而是又好又快、更好更快的发展。市委七届四次全会制定实施的“358”跳跃式发展规划，既追求高速度，确定8 年时间主要经济指标翻两番，抓住了我市发展速度不快这个主要矛盾；但同时又高度重视调整经济结构，提高发展质量，保护生态环境。所以，“358”是个既追求快、又追求好，既注重速度跳跃、又注重质量跳跃的规划，完全符合科学发展观要求、符合省委八大经济区战略、符合我市实际。可以说，跳跃式发展，就是有七台河特色的科学发展，就是科学发展观在七台河的具体化。我们必须把落实科学发展与推动跳跃式发展有机结合起来，以科学发展推动跳跃式发展，以跳跃式发展实现科学发展。

　　第三，正确处理好发挥资源优势和加快经济转型的关系。长期以来，一些资源型城市形成了靠山吃山、靠水吃水、靠煤吃煤的生产生活方式，有的甚至陷入了资源养懒人、懒人靠资源的怪圈。随着市场经济发展、特别是科学技术进步，资源已不再是一个区域经济发展的绝对优势。广东和浙江自然资源并不丰富，甚至很匮乏，特别是温州，但经济却发达。日本是一个资源极其稀缺的国家，但却是世界第二大经济强国。我们必须尽快根治“资源依赖症”，既要立足资源求生存，又要跳出资源谋发展。一方面，要通过大力发展循环经济，让有限的煤炭资源发挥最大的效益。利用好国家循环经济试点市、全省东部煤电化基地建设等扶持政策，不断拉长循环经济产业链条，让一吨原煤产生过去两吨、三吨甚至更多的价值，并以领先的精深加工技术和高附加值产品，提高在域外原煤市场上的竞争力。要对优质焦煤实行计划开采、节约开采、保护性开采，最大限度延长煤炭开采年限，为经济转型争取时间、积累资本、奠定基础。另一方面，要加快推进经济转型，实现资源型城市可持续发展。充分利用好国家对转型试点市的扶持政策和资金，大力发展接续替代产业。要把做强做大以双叶公司为龙头的木制品产业，作为全市新的“一号工程”，用比当年抓焦化产业更大的力度、更优惠的政策，通过建设以新兴区为重点的木制品产业园，以桃山区为重点的家具大市场，尽快把木制品发展成全市的非煤支柱产业。有关部门要参照木制品产业的发展模式，抓紧制定食品、机械、制药、建材产业发展规划和扶持政策，建设各具特色的产业园区，推动企业集群化发展，每个产业都要成立专项推进组和招商组，尽快把非煤产业做强做大。

　　第四，正确处理好跳跃式发展与安全发展、清洁发展、和谐发展的关系。安全发展是跳跃式发展的前提和保证，以人为本的核心是以人的生命为本。要结合深入学习实践科学发展观，把安全发展的理念牢固树立起来。各级领导干部要真正把安全生产作为第一位的责任，宁可少出一点煤、少一点GDP、少一点财政收入，也要确保安全生产不出问题。要加强对矿主的安全教育，让他们明白，没有安全生产就没有经济效益，出了事故不仅要承担巨额经济赔偿，搞不好还要被判刑，煤矿要炸毁。要加强对监管人员的教育和管理，使他们明白自己的工作职责人命关天，失职渎职就要出人命，出了事故就要被开除甚至追究刑事责任，收受好处放松监管，就等于拿矿工生命做交易。要强化群众安全意识，教育引导群众，不注意安全生产就是对自己生命不负责任，也是对家庭不负责任，对社会不负责任。

　　保护生态环境、建设生态文明，是科学发展观的重要内容。要通过学习实践活动，牢固树立环境意识，把清洁生产贯穿于项目建设和生产管理的各个环节。要加大环境污染的治理力度，切实抓好节能减排工作，继续推进焦化产业“关小建大”工程，确保今年大气质量明显改善。要提高新上项目的环保准入门槛，项目审核什么都可以放宽，就是环保和安全不能放宽，绝不能再走先污染后治理的老路。要加强采石场的规划和管理，开发区前山、七桦路东边及将来可能影响城市形象的采石场，要立即停止开采。这件事一定要态度坚决，晚停一天就多一天破坏，治理难度就要增加几分。去年，财政局后面的仙洞山采石场治理修复花了上百万元，估计当年采出的石头也卖不出这么多钱。新批采石场一定要服从城市长远规划，保证几十年不用挪动。这方面我们要很好地学习外地经验，有的地方由于规划的好，开山采石不仅没有破坏城市环境，石料采完后还增加了建设用地。

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