体,这是合理的,也是合法的,但是如果处理不好劳资关系,不能形成稳定的职工工资增长机制,就会引发社会矛盾。
第四,安全生产和信访工作的严峻形势与社会和谐的矛盾突出。煤炭资源型城市的特点,决定了安全生产是影响社会和谐的最大问题。尽管我们不断加大监管力度,逐年提高煤矿标准化水平,地方煤矿由最多时的1200 多处减少到现在的261 处,但安全事故仍时有发生。仅近五年,全市地方煤矿就发生事故88 起,死亡159人,每年都有一些家庭因安全事故而痛失亲人,给人民群众生命财产造成重大损失。
我市的信访形势也很不乐观。去年全市共发生信访案件2609 批件次、29032 人次。就在本周一,又有100 多农民开着几十辆农用车到市委上访,情绪激动时还上路堵塞交通,信访问题已成为各级党委和政府最头痛、最牵扯精力、最易造成负面影响的老大难问题,处理不好还可能引发群体事件。
三、用科学发展观指导我们的各项工作,推动七台河全面步入科学发展轨道
用科学发展观武装头脑、指导实践,推动跳跃式发展,必须正确处理好以下五个关系。
第一,正确处理好继续解放思想和推动科学发展的关系。继续解放思想、推动科学发展,都是十七大主题的重要组成部分,同时二者之间又有着深刻的内在联系。解放思想是推动科学发展的必要前提,科学发展是解放思想的必然结果。所以,中央、省委、市委,都把解放思想纳入学习实践活动的指导思想、活动主题、主要原则和要解决的突出问题之中。黑龙江是实行计划经济最早、退出计划经济最晚、受计划经济影响最深的省份,解放思想尤为重要和紧迫。
大家都知道,过去全国公认广东是解放思想的先行地区,也是国内经济最发达的省份,GDP 总量已经相继超过香港、新加坡和台湾,连续24 年全国第一,是全国解放思想的楷模,经济发展的标兵,对外开放的样板。可是,去年汪洋就任广东省委书记后,第一个重大举措就是在全省开展了为期5 个月的解放思想大讨论活动,并且放下“全国老大哥”的架子,主动到上海、江苏、浙江考察学习,最近又明确提出,只要法律政策没有明令禁止的都要大胆去干去闯去试,先干不评论、先试不议论、时间作结论。广东的发展在我们眼里这么快、这么好,人家还敢于自曝短处,查找出“小富即安、视野狭隘、急功近利”等多个方面的思想问题,“资源环境压力有增无减、国际分工扮演低端角色、鸟巢经济效应日渐显现(受金融危机鸟去巢空)等发展中的问题。我们与广东在解放思想方面,可以说不能同日而语,必须以这次学习实践活动为契机,再掀解放思想高潮。
马克思主义认识论认为,实践永无止境,发展没有终点,解放思想就不能停滞,旧的僵化思想刚刚解决,新的僵化思想就可能出现,解放思想不可能毕其功于一役。结合学习实践科学发展观开展解放思想,必须坚持高起点、有深度、真管用。一是要真正“摆进去解剖自己”。解放思想一定要自上而下,就是各级领导干部必须首先把自己摆进去,不能置身局外,坐而论道,只当指挥者和旁观者。把自己摆进去,关键是要把问题亮出来,到底哪方面思想不解放,为什么思想不解放,要敢揭丑、不护短、挖根源。比如,有的人对于涉及企业发展的问题,总是这也不行、那也违规,说来说去就是办不了,但是对自己的事却总能想出办法来,明着不行就暗着来,正面不行就绕着来,思想要多“解放”就多“解放”,甚至不惜挑战党纪国法。这类思想不解放问题的深层次根源是思想问题、觉悟问题、党性问题,也正是学习实践活动要解决的问题。二是要真正“跳出来审视自己”。“不识庐山真面目,只缘身在此山中”。看不到差距是真正的落后,感觉不到危机是最大的危机。只有跳出七台河看七台河,才能不作井底之蛙,站在更高层面、用更宽视野来谋划发展。只知道和自己纵向比,不知道和外界横向看,就找不到差距,就感受不到外界你追我赶、竞相发展的逼人态势,就会小得即满、小富即安,沾沾自喜、固步自封,就不会有海纳百川、有容乃大的胸怀,就不会虚心学习别人的成功经验,实现自己的跳跃式发展。三是要真正“沉下去改造自己”。解放思想的一个重要方面就是尊重群众首创精神。群众处于改革发展的第一线,最知道什么阻碍发展、什么有利于发展,所以过去有人常说,“只有糊涂的官、没有糊涂的民”。我们必须把解放思想的着力点放到问政于民、问需于民、问计于民上,从企业存在的困难中找到我们解放思想的差距,从基层期盼解决的问题中找到我们解放思想的切入点,从经济社会发展的制约因素中找到我们解放思想的努力方向,从群众的智慧和建议中找到解放思想的方法,最终就是要把解放思想的成效
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