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试论加快发展文化产业——以广东韶关为例 |
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时间：2010-10-30 11:42:59 来源：不详
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底，关文化经营单位共有1300多个，就业人数6．3万余人；全年文化产、包产值约6亿元，占全市GDP的1．8％。但发达同家文化产业大多数达到了GDP的1O％以上相比，总体而言，发展空间很大。
韶关文化产业尚处在起步阶段，文化产业发展还存在不少问题。
一是观念陈旧，体制僵化，文化产业意识淡薄。体制性障碍是影响文化产业走向市场的根本性问题。目前，不少人的思维方式仍然停留在文化是事业这个惯性思维中，管理模式基本上仍是计划经济体制那一套。由于观念陈旧和体制僵化，“文化搭台、经贸唱戏”、“以文养文”等旧观念还比较浓厚，没有将其作为朝阳产业来加以培育发展，文化产业经营管理乏力，生产与消费脱节。
二是发展规划不到位，扶持和发展文化产业的相关政策措施有待出台。从经济发展的角度来看，文化产业的重要性已经引起市委、市政府的重视，纳入了韶关国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。但是，从文化系统本身来看，不少人对文化产业还缺乏足够的认识。迄今为止，文化体制改革没有突破性的进展，文化产业的发展没有实质上的措施和行动，只停留在提出概念的阶段，支持韶关文化产业发展的政策导向和具体措施还没有制定出来。 三是资金投入不足。目前，韶关文化产业还没有合理的投融资政策支撑，文化产业的发展处在小本经营、小打小闹阶段，短期行为较为普遍。
四是对粤北特色文化资源的开发不足。粤北特色文化资源丰富，但文化资源闲置、浪费的问题与韶关特色文化的“散”和“粗”的问题并存，有关部门还没有对韶关有独特优势的历史文化进行系统的挖掘创新，更谈不上将其培育成为具有广泛影响的强势文化。目前，除了旅游文化中的丹霞文化、佛教禅宗文化和古人类文化以外，多数特色文化资源仍处于闲置状态。
五是文化市场粗放，规模偏小，集约化程度不高。韶关文化产业单位经营分散，市场总量不夫，发展后劲不足。文化单位如博物馆、科技馆、文化宫等对外开放程度不高，难以形成规模效应。
六是文化产业经营管理人才短缺。目前，韶关文化产业经营管理人才匮乏，己成为文化产业发展牡人的瓶颈。
三、发展韶关文化产业的几点建议
第一、制定深化文化体制改革，推进文化强市建设。要克服体制性障碍，以文化体制改革、文化机制创新为动力，加大文化产业发展的扶持力度，完善建设文化强市、加快文化产业发展的政策体系。政策体系的主要内容应包括文化产业的投融资和财政政策；市场准入和税收优惠扶持政策；工商管理、资产管理和价格政策；体制改革成本支付、收入分配和社会保障等相关政策。
第二、培育市场主体，做大做强文化产业。要培育韶关的文化产业和市场主体，进一一步做大做强报业集团、广播电视集团和发行集团这三大集团；运用联合、重组、兼并等现代经管手段，组建和培育文化产业集团，鼓励包括民营资本、国企和外资在内的各类资本进入文化市场。
第三、积极拓宽投融资渠道，建立文化产业资金多元投入机制。要深化投融资体制改革，改变政府是文化投资主体的局面，降低文化产业准入门槛，吸引外资和民间资本参与兴办文化企业，实现投融资渠道多元化。
第四、打造粤北特色文化品牌，实施品牌战略和精品工程。韶关丰富的自然遗产和人文遗产，是文化产业的比较优势昕在。建设文化强市，发展文化产业，要以政府手主导和市场运作相结合，发挥韶关的文化比较优势，在弘上一页 [1] [2] [3] 下一页
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