自“洋务公所”到交涉使司，具体办交涉的道府等官员仍称“洋务委员”，但与此前的洋务委员相比，已不是因事差遣的临时职位，而是一种常设机构中的常设官员。

四

广东还有汕头、海口、北海等口岸，分别由1858年的《天津条约》和1876年的《烟台条约》规定开埠。以下根据较有限的资料，对这些口岸的交涉情形略作说明。

1881年两广总督张树声在奏折中说：“向来各国驻粤领事遇有交涉事件，潮州则照会惠潮嘉道，琼州则照会雷琼道，就近办理。如事关紧要，始行申报臣等查办。”“廉州北海一口，则高廉道远驻高州，相距凡数百里，遇有交涉事件，均由廉州府就近查办，其紧要者方始转申督抚。”〔23〕这就是说，直到光绪初年，上述口岸的交涉事务尚由当地道、府官员处理。1861年，英国驻汕头领事坚佐治就英人入潮州府城一事，向署惠潮嘉道邱景湘交涉，〔24〕可以作为张树声说法的佐证。张树声在奏折中又表示，“嗣后汕头、海口两处遇有寻常交涉事件，仍由惠潮嘉道、雷琼道照旧办理。”“廉州北海一口则仍由廉州府就近办理申报……其事关紧要者仍由臣等自行妥办。”〔25〕这表明至少在张树声任内，汕头、海口、北海三个口岸仍维持由地方道、府官员办理交涉的体制。

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