除洋务处、交涉局外，两广总督衙门中尚有掌管交涉文牍的幕职。刊登于1910年初《东方杂志》上的《两广总督衙门幕职章程》载，幕职分为秘书员、参事员两类，参事员中的甲科即为交涉科，“掌理一切交涉事务文牍。”〔19〕

清廷在1901年设立外务部，且列于六部之首，但在地方，则未有正式的官衙作为交涉机构。鉴于各地交涉事务的日益频繁，1910年（宣统二年），外务部奏请设立直隶、广东、江苏三省交涉使，并附《各省交涉使章程》18条，经议定施行。该《章程》规定，各省设立交涉使司，作为正式行政机构。交涉使司的主官为交涉使，秩正三品，其位置在布政使之后，提学使之前，与布政使、提学使、按察使同为督抚属官。由外务部从所属人员及曾任交涉事务的实缺道员中遴选任用，督抚亦有权在遴选后向外务部保送。各省设交涉公所一处，由交涉使督率委员每日入所办事。交涉使掌管全省交涉事务，并有权“会详”一向由藩、臬二司及提学使参与“会详督抚之件”，其他各司的一些规定和惯例也适合于交涉使司。〔20〕在清朝灭亡前夕，正式的地方交涉衙门终于设立，从而完备了地方交涉体制。

1911年，广东交涉使司的组成情况如下：交涉使：李清芬；秘书科科长：陶邵彬，下设科员2人；翻译科科长：魏子京，下设科员6人。按清廷《章程》之规定，交涉使以下的科长科员等，一般不超过三、四员，事繁省份亦不得超过七、八员。而广东交涉使司除上述10名科长科员外，还有3名额外科员，〔21〕可见在广东这个交涉事务最繁的省份，其交涉机构亦属最大。

按清廷《章程》的规定，广西等省暂不设交涉司，其交涉由本

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