然而，邓承修认为，瓯脱中有城郭、居民，虽两边不属，但如属于越南，则与属于法国无异，于是他建议，还是争边界为重。经与其他官员商量后，一致决定以谅山之北，驱驴之南，东到陆平、那阳，西至艽封，以河为界；再由那阳，东至钦州，由艽封，西至保乐，不能以河为界者，改以山为界。假如法方同意作为瓯脱，那瓯脱之地仍须隶属越南旧藩，而新藩不得过问（注：《邓承修勘界日记》，载《汇编》，第147页。）。在1886年1月12日双方使臣初次会谈时，法使浦理燮认为，《中法越南条约》中“稍有改正”四字，不能说是至谅山地方。而中使邓承修反驳说，就整个北圻而论，中国所分之界不过二十分之一，非稍有而何？彼此意见不合，遂罢议。1月17日再次会议时，浦理燮要求按条约规定，把现有之界先勘明立标。而邓承修不同意，坚持要先改正后立标，认为立标后则无从改正。双方争执不下，浦只好援引条约规定，各向本国请示。邓承修回关后即电奏朝廷：“以先立标后改正，决不可行。”并言浦理燮“欲以咫尺之地饵我，使沿边诸隘形格势禁，此后边事不勘设想。修等唯有始终力争，不敢稍有迁就，致贻后悔。”（注：同上引书，第149页。）但是，在此后的几次会议，法使始终坚持淇江是谅山出高平的必经之路，不同意以淇山为界。眼看争界无望，且有罢议的可能，中方使者遂采取延缓办法，以观其变。

法国驻华公使戈可当在接到浦理燮电报请示后，则于1

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