定。林则徐还来不及把它提升到战略的地位,便被最高决策者所拒绝了。
(三)
1840年10月20日,林则徐交卸督篆。从此到鸦片战争结束,他被剥夺了抗英前线的指挥权。他虽在留粤听候查问差委的后期,被允许“协办夷务”,而后又到浙江镇海“效力赎罪”,“暂行协同筹办”军营事务,但清政府发动的两大战役,他都不曾介入。但他通过亲身的见闻,关注战局的变化,探索抗敌救时的方案,逐渐明确和完善建立新式水军,与敌海战的战略思想。
林则徐落职留粤期间,见闻琦善推行“羁縻”政策,沙角、虎门失陷,香港被占等事件,对“夷性无厌”有了更加具体的认识,反对议和的态度更加坚决。他指出:“如和议成,原不过暂解一时,而大事已去,一二年后,不勘设想矣”(致林汝书,道光二十年十二月二十八日,《林则徐书简》(增订本),第157页。)。他在力所能及的范围内,为推动道光帝改变主抚方针做出了努力。道光帝派奕山为靖逆将军到粤主剿后,他因为“协办”之名,向奕山献防御粤省之策,其中筹办外海战船一条,则系从与敌海上交锋的战略考虑提出的。
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