签订了《五口贸易章程·海关税则》,由于谈判是在望厦村进行,通称为《望厦条约》。
这个条约共有三十四条,除割地赔款外,把中英条约的基本内容都收纳在内。另外,还增加了一些有助于美国人在华经商、传教和生活等方面的内容。第二条又特别规定:“合众国来中国贸易之人所纳出、入口货物之税饷,俱照规定例册,不得多于各国。……如另有利益及于各国,合众国民人应一体均沾,用昭平允。”〔30〕
《望厦条约》既然把英国所得到的权利包括在内,实际上也就是享受了最惠国待遇的权利。第二条又订出以后如他国获得新的权益,美国也应一体均沾,就意味着把美国在华享受最惠国待遇的权利,永远固定下来。这一条是循中英《五口通商附粘善后条款》第八条的先例。其内容为:“设将来大皇帝有新恩施及各国,亦应准英人一体均沾,用示平允。〔31〕
顾盛称朴鼎查订出这一条是“正确的”、“恰当的”,表现了朴鼎查的“智慧”和“远大眼光”。顾盛认为,欧美其它国家之所以能在中国享受种种特权,完全有赖于英国用武力战胜了中国,打开了中国的大门。英国客观上为各国立了功勋。所以,以后英国享受各国在中获得的利益,是无可非议的。顾盛的以上认识充分证明:顾盛虽然是个反英主义者,但在侵略中国方面却是与英国一致的。
关于最惠国待遇对于美国商人的必要性,顾盛认为这是美国商人和其他国家商人在中国进行竞争的必要条件。他说:只有把最惠国条款订在条约之内,“我国商人的经营和航海家的技巧与勇气,才能在中国的平等环境中,进行安全的、公正的商业竞争。”〔32〕
继美国之后,其他欧洲国家和清政府签订条约时,都把享受最惠国待遇列为条款之一,使之成为列强加深和扩
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