1941年12月8日太平洋战争爆发后不久， 日军立即进驻上海公共租界，管制英、美等国的产业。1942年1月5日，日军又占领上海公共租界工部局，英、美、荷籍总董及董事全部被迫解职，由日人冈崎胜男任工部局总董；日本接管了公共租界。同年2月8日，日本政府宣布将已接管的天津、广州沙面两处的英租界移交给汪伪政府。

1943年1月，

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