上面，不载在此。”第七条“追恤”称：“我们众兄弟中有为了会中的公事出力死了，或无故受累死了，他的妻子孤苦，他的子女幼弱，家内又非凡的穷，妻子不能存活的时候，本会都有抚恤的费用……但是要切实查明，不要滥领滥给的。查明了他的出力功劳，枢密府簿上记了他的名，等到新朝廷立定以后，论他功劳的大小，还要封他的祖宗，荫他的妻子，使他的子孙世世代代食禄做官呢？并且还要铸了他一个铜像，宣扬他忠义的名誉呢，另外若超度等时件，一切照洪家潘家的旧规。”[4](P136-137)这里接连提到的新朝廷成立、新朝廷立定，显然不是民主共和国的政体。
在《章程》中，陶成章一方面为处于社会下层的帮会弟兄精心描绘了一幅赶走皇帝后的美好未来图景：“到那时候，土地没有，也没有大财主，也没有苦百姓，税也轻了，厘捐税关也都废了，兵也少了。从此大家有饭吃了，不愁冷了，于是乎可以太太平平，永远不用造反革命了。”[4](P133)另一方面又按照哥老会内外八堂的模式（注：参见朱琳《洪门志》第132-141页，河北人民出版社1990年影印版。）为革命协会设计了一整套的职官，以调动会党的积极性。根据陶的设计，“新中国军政省”为最高行政机关，“分作内外二府”。外府的职官从上到下为都督、统制使、军正使、巡察使，还有正副介士。《章程》特别说明：“以上新设立的官职，乃是取法于大明、大唐的，并不是杜撰出来的。现在所授的什么官、什么职，将来就是什么官、什么职了。”这里要说明的是，1907年1月陶成章已经在日本东京加入了同盟会，并担任留日会员中浙江分会长。打天下时封官许愿，夺取天下后弹冠相庆，权力大家分享，利益共同维护，是典型的封建“会党*”，而不是近代资产阶级革命党的政党*。光复会与同盟会的*差距在这方面也是很明显的。
陶成章还惟恐会党弟兄对这套东西不够熟悉，特意把它与洪家、潘家的旧官职作了对照，指出：“现在所设的官职，同洪家、潘家的旧官职是一式一样的。现在五大都督府呢，就是以前的五堂。左右都督呢，就是以前的新副。统制使呢，就是以前的当家”；明眼人一看就知它是哥老会内八堂模式的翻版。
在入会的仪式方面，陶成章搬来了洪门天地会歃血结盟的一套，特别规定要有“盟证人（执香的人做盟证者，即是香堂）、执法行刑人（就是周洪家中红旗一
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