这段电文，大体上反映了孙中山同意让位与袁世凯的认识，却没说出他让位的真实原因。他认为只要有了参议院，有了参议院制定的宪法，就能迫使袁世凯“遵守宪法，从舆论。”却不知道，“如果没有政权，无论什么法律，无论什么选出的机关都等于零。”（《列宁全集》第十一卷，九八页）所以，从二月初开始，他就花了一个月左右的时间，领导参议院制定一部《临时政府约法》，并于三月十一日加以公布。其实，袁世凯对于一纸《约法》，是不予重视的。他所重视的倒是规定他必须到南京来就任临时大总统职这一条。所以，定都南京和新大总统南下就职问题，就成为孙中山为首的南京临时政府，与袁世凯反革命集团之间的最后一战。

　　孙中山知道袁世凯是不会愿意离开他的北京老巢南下就职的，所以特派蔡元培、宋教仁、汪精卫等为专使，北上迎接。二月二十七日，蔡元培等到北京，袁世凯表面上举行盛大欢迎，表示愿意南下就职。暗中却唆使他的亲信部队于二十九日在北京制造“兵变”。接着，天津、保定相继出现“暴乱”，作为他反对南下就职的借口。据记述，当蔡元培等回到南京向孙中山报告北方“兵变”情况，研究对策时，临时政府的主要成员，“佥主黄总长统兵北上，仍以迎袁为名，乘便扫荡北洋军阀及专制余毒。”在会上宋教仁认为如此“势必惹起战争”，马君武立即指责宋“为袁世凯做说客，出卖南京”，打伤宋的左眼。孙中山责令马君武向宋教仁赔礼，并说，“兹事体大，改日再商”，未做结论（居正：《辛亥札记·梅川日记》合刊）。这时，帝国主义再次出面，支持袁世凯，纷纷调兵入京，故意制造紧张空气。许多立宪党人、旧官僚，和一些革命党人也都主张允许袁在北京就职。上海十多家报纸，联名致电孙中山，主张建都北京。并说，此次“京、津、保定之变，商业损失益巨。倘再迁延，易启外人干涉，良用危惧。”（《临时政府公报》，第三三号）在帝国主义与妥协舆论的压力下，孙中山终于被迫再次让步，同意袁世凯在北京就职。四月一日，孙中山正式解除临时大总统的职务。次日，临时参议院决议将临时政府迁往北京。

　　孙中山解除临时大总统职务后，他并未意识到他的失败，而是想以在野之身，从事实业建设，以臻祖国于富强之境，他根本没有料想到以后的岁月，不断的艰苦复杂的斗争和一连串的失败正在等待着他！

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