隶。永乐五年将安南地区收入版图,置为交趾布政使司。永乐十一年增置贵州布政使司。至此,全国有南北2个直隶、14个布政使司。自宜德二年(1427年)弃安南、罢交趾布政使司之后,直至明亡,明朝政区一直稳定为南北2个直隶和13个布政使司,共15个省级政区,习称“两京十三布政司”或“十五省”。其中,统辖8府的陕西是将元朝陕西、甘肃二省合并而成,四川19府州、云南20余府州均比元朝四川行省、云南行省稍狭而变化不大,此三省可不具论,统辖10府州的北直隶(京师)、统辖6府的山东、统辖8府州的山西都是从元朝中书省析出,统辖11个府的浙江、统辖9府州的福建都是从元朝江浙行省析出,统辖20余府州的广西全从元朝湖广行省析出,统辖13府的江西有11个府是从元朝江西行省析出,这7个省(布政使司)都是典型的省内分家式。贵州布政使司是永乐十一年分湖广、云南、四川3个布政使司接界地带所置,说它是典型的邻壤切块式,应该不会有疑义。
南直隶(南京)是由元朝江浙行省辖域内长江以南的应天、苏州、松江、常州、镇江、太平、池州、宁国、徽州9府,太仓、和广德3个直隶州,以及元朝河南江北行省辖域内长江以北的风阳、淮安、扬州、庐江、安庆5府和徐州1个州联合组成,其中原属江浙行省的12府州占2/3。原属河南江北行省的6府州占1/3。说它是邻壤切块式设省吧,它的大部分是元朝江浙行省的;说它是省界调整吧,其前身又没有固定的地域。所以,我们必须界定一个学术界尚无明确定义的概念,即邻壤切块式设省与省界调整之间的区别。像元朝河南江北行省、明朝贵州布政使司,归为邻壤切块式设省,学者们恐无疑义;但像明朝南直隶那样,就不好说。在学术界尚无明确的府州数量标准来划定邻壤切块式设省与省界调整之间区别的情况下,笔者提议设立这样的标准:析自3个或3个以上不同省级政区而成立的新省,自然应被视作邻壤切块式设省;析自两省的某新省省域内统县政区的数量中,若来源于原同一省的统县政区的最大数量少于或等于2/3的,可视为邻壤切块式设省;若来源于原同一省的统县政区的数量多于2/3的,则应视作以此为主体而进行的省界调整。依此标准来衡量,明南直隶的设置应为邻壤切块式。
河南布政使司统辖的9个府州中,开封、河南、归德、汝宁、南阳5府加上汝州直隶州原属元朝河南江北行省,怀庆、卫辉、彰德3府原属元朝中书省,与南直隶一样,也是2/3的统县政区切自一省、1/3统县政区切自另一省,因而明朝河南布政使司的设置也应是邻壤切块式。&nb
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