(1900)义和团运动之后，各省开始编练新军，有的是防军改编，有的是新法操练，此即新练陆军。到光绪三十年(1904)，清政府统一划定军制，在京师设练兵处，在各省设督练公所，也称督练处，改定新军区为36镇。这以后，随着新政的实施，东三省的军制也发生了变化。不过，由于日、俄帝国主义对东北的侵略，特别是日、俄战争对东北所造成的破坏，东三省军政在改革的同时，也存在许多问题。
在奉天，日、俄战争爆发后，始改马步数千人为游击队，派赴各路驻防，此外，还有收抚添募者数千人。日、俄战争结束后，虽然两国军队陆续撤退，但是“游匪”蜂起，各州县兵力单薄，难资剿捕，将军赵尔巽遂改编各营队，分为八路，共计马步40营，分扎辽阳、新民等地及省城附近。又有新安四营，因招抚未久，尚未归并，暂驻彰武、镇安一带。还有省城及锦州所属招募马步兵480名，名为巡警备补队。又由北洋调拨步队一营，名为协巡队。还有马步小队两哨。这些军队，特别是八路马步营，名目繁杂，头绪纷繁，器械参差，操法混乱，统率不一，散漫无纪，甚至连正规营房也没有。只有协巡队、马步小队、巡警备补队情况稍好一些，士兵精神尚振作，军装房舍也较整齐。在器械方面，有由日本、德国购买的六密里五口径马步枪4000支，五生七格鲁森炮4尊，装备中路六营及协巡、备补与马步小队。省城设陆军学堂一所，光绪三十一年九月招收学生150名，授以武备功课。
在吉林，军制有三种：一是制兵，即旗营；二是常备军，即新练陆军；三是捕盗队，即原有练军。从制兵的情况看，旗营额兵有1.2万有余，咸丰年间镇压太平天国农民起义，应
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