为巡防营，官兵共4943名。各营枪械，多半旧式，种类繁杂，也有少量新式枪械。兵丁良莠不齐，素无训练，不知军纪为何物。光绪三十二年秋，又扩充马队600名，新募巡防营200名。马队由各地制兵中挑选，主要用于剿捕“马贼”；新募巡防营由省城制兵中挑选，为将来改练常备军之基础。黑龙江制兵名额1.3万人，防营名额4000人，总共1.7万余人。
二
清末新政期间东北地区军事发生比较大的变化，还是在光绪三十四年(1907)四月行省设立之后，主要表现在整顿军制和筹练新军上。首先是督练处及相关机构的设立。前已提及，光绪三十二年，吉林将军达桂从该省八旗兵丁内挑编陆军步队一协，设督练公所，这是东三省有督练处之始，但仅限于吉林一省。徐世昌任东三省总督兼管三省将军事务后，奏调陆军一镇两混成协来东北，择要隘分路驻扎，同时对旧有营队改编；按照清政府的有关规定，奏设东三省督练处，“总辖三省兵事，掌管开练新军，整顿旗防各营”[4]。吉林原设督练处裁撤。东三省督练处以总督为督办，总督驻地即为督练处所在地；以三省巡抚为会办，由督练处派员分驻，遇事禀承会办办理，同时禀请督办核夺。督练处下设兵备处、参谋处、教练处。兵备处掌管考核章制及各营功过赏罚，筹备粮饷、军械、医务等事。参谋处掌管赞佐、调度、策划并考察中外舆图、形胜等事。教练处掌管考察训练兵队及审定学堂章程和海防等事。每处均设总办1员，分驻奉天、吉林、黑龙
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