调出征,伤亡颇众,后虽有所恢复,但又在八国联军侵略过程中伤亡惨重,原本最强的吉林马队,后来竟成为兵额具存而不归营、不教操的虚设。水师营旧存船只已废,兵额尚存300余名。从常备军的情况来看,光绪三十二年二月,将军达桂从全省八旗兵丁内挑编陆军步队一协,于六月成军,驻扎省城东关外,并设督练公所。由于办理未尽合法,有的兵丁年纪太大,又吸食鸦片,以致开办以后,逃亡甚多;协标营队各官长多不解训练教育方法。全协有六密里五口径快枪500支。从捕盗队的情况看,有马队17营,步队23营,马队每营200人,步队每营400人,共有官兵1.54万余员,分为十军,驻延吉、宁古塔、珲春等地。枪械有40余种,极为参差,营哨也不划一。省城设有陆军小学堂,招学生120名,满、汉并取。附设将弁学堂,于八旗世职官员内挑选100人入堂学习,以便将来做陆军官长。
在黑龙江,军制有两种:一是制兵,即旗营;二是防营。制兵有满洲军,有汉军,有蒙古军,还有来自内地编入军籍的水师营、屯丁、站丁等。由于多次奉调出征,精锐丧尽,后虽还有1.3万余人,但多散漫窳惰,无械无饷,无教育训练,有兵之名,无兵之实。防营原有镇边新练各军,在八国联军侵略中,全行溃散,后经将军萨保收拾余烬,得3700余人,改为制军。以后章程屡更,裁留不一。光绪三十年九月,将军达桂将全省制军统改巡警八成马步队十营,分中左右三军驻扎各城。光绪三十一年三月,将军程德全以各处垦荒需兵弹压,添募马步两营,分驻各荒段。光绪三十二年三月,程德全又以受抚“马贼”编成马队一营,隶于中军,名副中营,后统名
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