落，皆传檄晓以利害。并将地方形势绘图具奏。昨览富德所奏地图，有由英额奇盘山，通巴达克山之路，是以谕令派兵堵截。……” [6] 。与此同时，清朝派人传檄浩罕首领额尔德尼伯克及玛尔噶朗、安集延、纳木干等城“哓以利害”。清朝使臣所到之处，都受到盛情款待，浩罕额尔德尼伯克奉表请求“内附”。其表文曰：“额尔德尼伯克等请大皇帝钦差统兵，至威至勇将军等安，仰赖上天之德、大皇帝洪福，我等群生亦获安生。闻将军至叶尔羌、喀什噶尔后，布鲁特、哈萨克等众部落俱传檄安定，今我部檄书未至，日夜以冀。幸侍卫赍将军书来，我等得为大皇帝臣仆，永受康宁，不胜感悦。”[7] 浩罕额尔德尼伯克立即派使团进京朝觐，与此同时，中亚巴达克山、博罗尔等部的使臣也到达北京。次年3月，乾隆帝颁布敕书，正式确定浩罕为清朝藩属，敕书曰：“尔远处边陲，闻大兵平定回城，逆贼逃窜信息，即慕化归诚，请擒贼自效，遣使入觐，深可嘉尚。……今既为朕臣仆，自必加恩抚恤。尔其约束所部，永享无疆之福。”[8]
清朝对新疆沿边哈萨克、布鲁特及中亚地区的浩罕、巴达克山、布哈尔等部的羁縻政策主要有以下几个方面：
1、中亚各藩属受清朝驻扎喀什噶尔、叶尔羌大臣节制，维护和保持各部与清朝的藩属关系。
清廷对各部只求名义上的“加封”。乾隆帝说：“尔等僻处遐方，非可与喀尔喀诸部比。尔称号为汗，朕即加封，无以过此。或尔因系自称，欲朕赐以封号，亦待来奏。朕惟期尔部安居乐业，俾游牧各仍旧俗，即贡献亦从尔便，如遣使入觐，朕自优加赏赉”[9] 。乾隆二十八年（1763年）清廷向浩罕首领额尔德尼颁发敕书曰：“汝受朕恩深重，应谨守法度，约束属人，和睦邻封，一切事务俱遵驻扎喀什噶尔、叶尔羌大臣等节制。”[10]乾隆三十五年（1770年）清廷又一次强调指出：“一切凛遵喀什噶尔、叶尔羌大臣等命令，安常守分，以期永沐朕恩”。[11]同时，为了维护和保持这种*关系，清廷要求各部不定期地向喀什噶尔遣使入贡，并随回部年班进京朝觐。自乾隆二十四年（1759年）到嘉庆七年的50年间，浩罕使之喀什噶尔23次。从乾隆二十七年（1762年）至道光元年（1821年），浩罕使臣公入京朝觐48次[12]。从乾隆二十二年（1757年）至道光十年（1830年）哈萨克使臣进京朝觐34次[13] ，其它各部使臣也哈萨克、浩罕定期或不定期地进京朝觐。
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