3月17日，清驻美公使杨儒与美国国务卿葛礼山在华盛顿签订《中美华工条约》，即《限禁来美华工保护寓美华人条约》。条约规定居美华工离美超过一年者，不得再入美境；不准居美华工或别项华人入美籍等等。美国的排华活动恶化了美中关系。因此，甲午战争前夕，美国在朝鲜持反对中国、同情日本，从而客观上助长了日本对朝、中的侵略。
五、日本发动甲午战争与英、俄等国的态度
由于明治维新是一次不彻底的资产阶级性质的改革运动，日本国内市场狭小，资源不足，形成了“早发性”对外侵略扩张。于是，军事国防软弱、*腐败，市场大资源富，且邻近日本的朝鲜、中国便成为其垂涎之目标。早在19世纪中期，被改革派武士奉为思想旗帜的吉田松阴曾宣称：“为今之计，如能以和好牵制二虏（指美、俄），乘隙实行富国强兵，开垦虾夷，夺取满洲、朝鲜，吞并南方，然后挫败美国，制服欧洲，就将无往而不胜，”(万峰：《日本近代史》，中国社会科学出版社，第279页。)这是明治年间产生的所谓日本“大陆政策”的思想渊源，也是日本军国主义者精心炮制的向朝鲜、中国侵略扩张的蓝图。这个大陆政策的步骤是：第一步征服中国的台湾；第二步征服朝鲜；第三步征服中国的“满蒙”地方；第四步征服全中国；第五步征服世界。19世纪70年代以后，日本
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