不等雍正批示，便“密差人至东川细访，确勘其地方疆界形势，险要、山川、城城、衙署、营汛、兵丁、户口、粮饷、赋役并现在风俗，一切矿厂，俱得悉大概”[47]。在街道雍正批覆后，即命曲寻总兵刘起元，带领援剿左协全营官兵移驻东川，将巧家等六营地方，统统归流官管辖。一切土目，尽行更撤。随后由奏请以马龙州知州黄世杰，为新任流官知府。东川府真正实现改土归流。
东川完成改土归流以后，鄂尔泰便集中力量解决乌蒙、镇雄。
乌蒙在东川北面，又是当时三大土府中势力量最强的一个，向来被封建王朝视为“难治之地”。鄂尔泰一到云南，便开始规划乌蒙之事。雍正四年（1726年）三月二十日，他在奏折中写到：“乌蒙土府与东川接壤，骄悍凶顽，素称难治。不惟东川被其杀虏，凡黔滇蜀接壤之处，莫不受其荼毒。而且产富田肥，负固已久。若不早图，终为后患。”雍正批曰：“乌蒙土司纵恣不法，擅挠东川府巧家地方，似此若不惩戒料理，将来益无忌惮。滋事愈多……可与岳钟琪和衷酌办，将乌蒙土官、土目，先行详加戒谕，令其毋虐土民，毋挠邻境，痛改前非，恪遵法度。倘敢怙恶不悛，惘知敛戢，应作何惩治，尔当悉心筹画。将来若可改土归流，于地方大有裨益。”[48]
六月二十日，鄂尔泰又奏称：“乌蒙土官，凶恶习惯，可以威制，似难以恩化，不改土归流，终非远计。然威止可一举，恩可以先施，归滇之后，臣当宣示皇恩，晓以国法，练兵屯田，以壮我军。渐离其心腹，徐除其党羽，俟机有可乘，设法招致，庶可一劳永逸。”[49]
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