但是，英国首相索尔兹伯里勋爵(Lord Salisbury)和殖民地部大臣张伯伦认为骆克攫取整个新安县的方案离《专条》的规定太远恐难实现，又容易引起国际上的麻烦，只同意限于扩占深圳。（注：F.O.881/7129,p.126;C.O.882/5,p.87.） 

1899年3月11日，新界北部陆界的定界谈判在香港开始举行。骆克又成了英方的定界委员（港督卜力Henry Blake也参与其事）。谈判伊始，中方定界委员、广东省补用道王存善提出定界应以《专条》粘附地图所标示的那条直线为准。骆克则要求从深圳湾起，经深圳北面山脚到梧桐山，再到东面沙头角以北一线为界，从而将深圳和沙头角纳入租借地范围。（注：C.O.882/5,p.119.）王存善对此未敢同意，于次日急返广州向两广总督谭锺麟请示。谭锺麟坚主按照《专条》粘附地图办事，拒绝让出深圳和沙头角。 

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