一、文武各官开垦田地，必先赴本藩报明亩数，而后开垦。至于百姓，必开亩数报明承天府，方准开垦。如有先垦而后报及报少而垦多者，察出定将田地没官。仍行从重究处。[30]
在这包含着八条的屯垦专谕中，明令“不准混侵土民及百姓现耕物业”就多达五处，郑成功还向官兵们特别强调“如有违约，法在必究！”以上情况说明郑成功非常重视同当地的移民和土著居民建立友好、亲善的关系，为此，当郑氏大军刚刚到达台湾、新善、开感等里的土著居民头目即前来迎附，郑成功立即设宴款待，赐给正副土官袍帽靴带等物，表示慰问。由于土著民受荷兰人欺压日久，郑成功的友好行动使他们深受感动。于是，“南北路土社闻风归附者接踵而至，各照例宴赐之，土社悉平怀服”。[31]此外，郑成功还亲自到新港、目加溜湾、肖垅、麻豆等社视察，土著居民“男妇壶浆，迎者塞道”。郑成功好言慰之，赐以酒食、烟、布，土著民“甚是喜慰”。[32]他们对于郑成功驱逐荷兰殖民者的壮举给予了很大的支持。
台湾是一个农业尚未充分开发的地区，高山族等土著族居民对于农耕技术还很落后。面对这一现状，户官杨英专此向郑成功陈说：“国以农为本，民以食为天，富国足用之法，不外劝农力耕而已。”他说：“各族土民，数倍我众，抚其众而耕其田，教其法而竭其力！使适开垦，越陌度阡，则按例纳赋，年可岁供百万也。”他强调此处土地膏腴沃野，在其它地区未曾见过，惜土著民耕种不得其法，那是因为无人教之。于是，杨英曾亲往各土社进行考察，进一步了解了高山族的风俗和耕作习惯。高山族当时尚不知用钩镰割稻，不知用犁耙耕地，用锄除草，因此生产效率很低。他们收稻，逐穗采拔，一甲之地数十日方完，创地只用寸铁凿，一甲之园要用一个月才完，同时他们不能充分使用地利，近水湿田被弃置不用。杨英向郑成功建议，在土著高山族的各社，每社配给一名农民，给予铁犁耙锄各一副、耕牛一头，向他们
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