（一）留台、保台思想

留台、保台思想是刘铭传台防思想的前提。清廷自康熙年间在台湾设府，实行直接控制后，台湾*、经济、军事等方面较前有了发展，同时台湾作为清政府的东南屏藩，也对维护清主权起到巨大作用。但是清廷对台的作用并没有给以足够的重视，长期以来认为台湾无足轻重，对台湾问题持消极态度的人在清廷中一直大有人在。正如周荫棠在他的《台湾郡县建置志》中所说：“清廷对于台湾，弃之恐生患，守之嫌生烦，其政策一意将台湾隔绝置之为封闭之区，非有积极开辟草莱，发展生产，以裕国民之意。”特别是在台湾防务方面，清政府中有相当一部分官员在中法战争前一直错误认为“台湾乃海外孤悬之地，易为奸宄逋逃之薮”，“台湾之患率由内生”，执行“为防台而治台”的方针，致使台湾军备废弛，驻军兵骄将惰，纪律松懈，军事设施也十分陈旧落后〔6〕。

1884年中法战争爆发不久，法舰威逼台湾，举国一片惊慌，清廷中舍台、弃台，置台澎地区于不顾，赶快议和的主张更趋流行。在此情况下，刘铭传挺身而出，担当起保台御侮的重任。在赴台前，刘铭传上了一道奏折，明确表明自己态度，对清廷中主张舍台、弃台的主和派进行了猛烈抨击。他说：“应思伊犁和而兵费赔偿，天津和而义民受戮，台湾和而琉球坐失，越南和而藩服无存。”如果此时再置台、澎地区于不顾，主张议和，就只能是“剜肉补疮，期陵胡底”。当务之急应立即整饬台湾海防，加强台湾军备，以打退侵略者的进攻〔7〕。 中法战争刚一结束，刘铭传又总结台湾自鸦片战争以来历次遭受侵略的历史，再次上疏曰：“台湾为七省门户，各国无不垂涎，每有衅端，咸思吞噬。”建议清中央政府应充分认识台、澎地区的战略重要性，强

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