秉持其台防思想，刘铭传在台期间采取了一系列加强台湾防务的措施，其中最重要的有练兵整军，划分防区，兴办军事工业，添修军事设施等四项。

（一）练兵整军

中法战争后，刘铭传及时吸取战争的经验教训，提出“台澎军政急宜讲求操练也”。他认为台湾防务由于长期得不到重视，“弛废已久”，驻守台湾的“湘淮各军皆强弩之末”。要想改变这种局面，“非切实讲求操练不可”。另外刘铭传还发现湘淮各营虽配备了新式后门枪炮，但士兵往往“不能施放，不识码号，则不识远近高低，枪出无准，是有利枪与无枪同。”“且不知拆机磨擦，遇雨遇湿，上枪则损，重价购之，随意弃之。”〔27〕这样更需勤习操练。

为搞好部队的训练和整顿事务，1886年刘铭传在台北设立营务总处，台中、台南两地设立营务处以进行专门负责。练兵整军的第一个措施就是裁撤军队，依汰弱留强原则，“将无用的绿营冗兵裁撤下来，让他们担任盐务、厘金、邮政、地方保甲局和开山凿路事务。”〔28〕然后把剩下的4500余精兵重新编为35营，分驻在台湾各地。这样既节约了粮饷，又提高了驻台军队的战斗力。第二就是聘请洋人担任教官，依照西法训练军队。部队兵士“各具洋式军械”，日日进行操典、射击等练习。第三就是严格考核制度。刘铭传规定，“一年内对带兵的统领考查两次，以枪法的精粗和军纪的好坏为赏罚准则。凡操练不力或染有不良嗜好者，不论军职高低，一律予以革职。”〔29〕第四就是为安定军心，改革后勤体制。规定对驻台官兵实行免费医疗制、抚恤制，在台北创设官医局、官药局和养兵院，专门用来为军人免费治疗，并且对老、病在台官兵依

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