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彭南生晚清无业游民与政府救助行为 |
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时间：2007-3-10 10:52:42 来源：不详
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但是，清政府针对无业游民的救助行为也有明显的局限性。其一，在大量垦辟荒地的同时，没有注重已垦耕地的内涵性增长，即提高农业技术水平和改变农村土地占有与使用结构，因此出现了大量垦辟荒地与已垦地大量荒废的怪异现象，从总量上看，1873年全国耕地面积指数为100，到1913年仅上升到101（注：严中平等编：《中国近代经济史统计资料选辑》，科学出版社1955年版，第357页。）， 耕地面积的增加十分有限；其二，虽然技术传习性质的工艺局所有利于近代手工业的发展，使一部分原来在传统经济模式中的隐性失业人口在手工业与机器工业的互补中实现了再就业，但无业游民问题的根本解决有赖于工业化的高度发展而形成的对劳动力的“拉”力。因此晚清的政府救助行为虽能在一定程度上缓解十分严重的无业游民问题，但难以从根本上予以解决。
（资料来源：彭南生，华中师范大学 历史所，湖北 武汉430079。彭南生（1963—），男，湖北黄坡人，南京大学历史系博士后，华中师范大学历史所教授，从事中国近代经济史、社会史研究。）
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