当时，中国在半殖民地的道路上已陷得很深，但还没有完全沦为殖民地，还保持着半独立的地位。如何处理半殖民地条件下的中外关系，列强与清政府之间存在着难以解决的矛盾。清政府虽然把屈从外国、苟且偷安作为基本国策之一，但屈从是为了苟安，为了维持自己在国内的统治。屈从只能是相对的、有条件的，而不可能是绝对的、无条件的。当列强要求清政府所做的事势将危及清政府在国内的统治时，清政府是不肯无条件照办的。胡绳说当时清政府已经成为“列强的百依百顺的奴才”，这只能视为文学的夸张，而并非科学的论述。如果清政府真的已成为“百依百顺的奴才”，中国的“半独立”便已失去意义，中国便不是半殖民地而是殖民地了。（其实，即使是殖民地的“奴才”，与其主子之间也常有权力与利益之争，“百依百顺”者并不多见。）在列强方面，它们所习惯的是对殖民地的统治方式，对中国的半独立地位往往不屑一顾。它们要求清政府绝对服从，不容许有任何异议。当它们认为清政府对义和团镇压不力时，便决定越俎代庖，直接派兵到中国镇压义和团。这种行为无异于把中国视为列强共管的殖民地。

　　1900年5月31日至6月2日， 外国军队四百余人以保护使馆为名强行开进北京，进驻位于皇宫附近的使馆。6月10日起， 列强又陆续增派军队二千余人携带大炮、机枪等强行开往北京。如果再听任他们开进使馆，清朝皇宫就将落入洋兵火力控制之下。清廷为了自身安全，不得不命令裕禄“实力禁阻”。中国政府与列强之间的战争已处于一触即发之势。只是由于裕禄惧怕列强，拒绝执行“实力禁阻”的命令，战争暂时推迟。（注：戚

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