通过招抚义和团以维系民心，加强清政府的力量；一是抵制列强要求严厉惩办义和团的要求，同时又避免义和团的失控而遭致列强的大举侵略。因此，清廷在决定派赵舒翘等前往涿州时，并未丧失理智。但到 6月6 日晚的御前会议以后，安抚义和团政策的立意已明显发生了变化。（注：李文海等编著《义和团运动史事要录》，第130—131页。）
皇太后昨晚在宫内召集各大臣，密议团匪乱事，为时极久。旋即议定，决计不将义和团匪剿除。因该团实皆忠心于国之人，如与以上等军械，好为操演，即可成为有用劲旅，以之抵御洋人，颇为有用。当定议时，只荣相［禄］、礼王［世铎］不以为然，又因势力不及他人，故不能为功。余如庆王［奕劻］、端王［载漪］、刚相［毅］、启［秀］、赵［舒翘］二尚书等，俱同声附和，谓断不可剿办团匪，王中堂［文韶］则默然无语。（注：《义和团》资料丛刊第一册，第124页。按：赵舒翘时在涿州，不可能参加此会。）
御前会议之后，刚毅等前往涿州，“一意主抚”，直隶总督裕禄“初非袒拳者……知朝贵主用拳，遂纵拳以自固矣。”（注：龙顾山人：《庚子诗鉴》卷一，载《义和团史料》上册，第37页。）山西巡抚毓贤则“日与端、刚通密函”（注：许指严：《十叶野闻》，载《义和团史料》下册，第760页。）。关于御前会议前后的变化，袁昶写道：
五月间，刚毅、赵舒翘奉旨前往涿州解散拳匪，该匪勒令跪香，语多诬罔。赵舒翘明知其妄，语其随员人等，则太息痛恨。终以刚毅信有神术，不敢立异，仅出告示数百纸，含糊了事，以业经解散复命。（注：袁昶、许景澄：《严劾大臣崇信邪术请旨惩办疏》，《义和团》资料丛刊（四），第167页。）
列强对义和团运
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