1904年《直隶教育杂志》上刊登了《宣化县呈送阅报研究所暨附设半日学堂章程请折》。折中详细介绍了其阅报研究所的宗旨、阅报内容及其规则，无处不体现提倡民众教育，倡行民俗文化的倾向，突出了阅报所的社会教育功能。此折开宗明义“凡士庶军民农士商贾人等，每日不拘时间，均准赴所阅报。所有报资愁由官捐备，不取阅者分文，以期广开民智。”（注：《直隶教育杂志》，光绪三十年，第二期，十二月十五日印行，纪事。）

    阅报所还对众多纷繁的报刊进行选择，这个阅报研究所订阅了如下报纸：

    湖北商务报、时务报、北洋科学报、蒙学画报、农学报、时事采新报、经济丛编、白话丛书、瀛州观学记、北洋官报、日日新闻报、变法奏议丛钞、圣谕像解、京话日报、徐家汇报。以体现其面向民众的倾向。

    通过什么方式实现这种面向民众的目的呢？阅报研究所提出了十分具体的措施，如：(1)尚白话，演说务使明白易晓妇孺皆知，不止免却文章习气，即官话亦非愚民所尽知，故须以方言俗语为主。(2)穿便衣，同人到所，宜去衣冠，脱尽官场习气，平民不至生畏避心，不致有局促志，所谓动人以感情也。如家人父子之处于一堂，则天机自有活泼之致。(3)讲应酬，创此盛举，顽固者以为骇人所闻，每日

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