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中国对 门户开放 政策的反应 |
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时间:2007-3-9 17:22:34 来源:不详
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,开始着手筹备这一计划。然而时隔两月,美国与日本却签订了《罗脱—高平协定》。原来,美日矛盾不仅表示在在东三省的竞争上,而且涉及许多方面,其中1906年以来美国加州排斥日本移民尤其加剧了双方之间的矛盾。再加上美国担心日本向菲律宾扩张,双方权衡得失,感到有必要达成一项协定。通过《罗脱—高平协定》日本保证不侵略菲律宾,美国则听任日本在中国东三省以“和平手段”自由行动(注:丁名楠等《帝国主义侵华史》第二卷,第263页,人民出版社,1986年版。)。就这样,因为美国对日本的退让,唐绍仪和司戴德商讨的借款计划以失败告终。这对清政府联美制日设想是一个沉重的打击。不过清政府仍然认为:“东三省介居两强,势成逼处……莫如广辟商埠,俾外人麇至,隐杜垄断之谋;厚集洋债,俾外款内输,阴作牵制之计。既使各国互均势力,兼使内地藉以振兴……”(注:《锡良遗稿·奏稿》卷二,第959页,中华书局,1959年版。)。新任东三省总督锡良和奉天巡抚程德全忠实贯彻这一主张,并同样首先选中美国为借助对象。时值美国总统换届,1909年3月,塔夫脱当选美国总统,诺克斯为国务卿。塔夫脱一改近几年美国在远东与日本妥协的政策,积极推行“金元外交”,热心于为美国资本寻找海外投资市场。在他的支持下,美国一些公司和银行组成一个庞大的银行团,以司戴德为代表重赴中国,以谋取投资筑路等机会。1909年10月2日,锡良、程德全与司戴德便签订了《锦@②铁路借款草合同》。但这一计划遭到了日俄的反对。为了联合他国与日俄作斗争,诺克斯于1909年11月提出了一个“满洲铁路中立化”计划,建议由国际共同经营东三省的铁路,使之中立化。清政府对”中立化“方案非常欢迎,外务部认为:此事如果成功,“不特中国行政权不致再有障碍,且各国利益既平,则日俄无从争雄,英美亦不致垄断”(注:王芸生编《六十年来中国与日本》第五卷,第263页,三联书店,1980年版。)。但是这一方案仍然遭到日俄的反对,连英国也因受盟友日本的约束不表示赞同。面对各国的反对特别是日本的强硬态度,美国却毫无办法可施。
从以上一系列事实中我们看到,清政府在东三省问题上执著地想借助美国的力量,美国也有增加在东三省的投资从而扩大其在华势力的要求,但由于日俄的反对,双方合作的努力总是以失败告络。现实使清政府明显感到美国力量的局限和“门户开放”政策的脆弱。
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