团档案史料》上册，第203页，中华书局，1979年重印本。）清政府对向各国宣战之举感到极不踏实，这一点东南各省督抚心领神会，因此他们并不执行宣战的上谕，反而与各国商订了“东南互保”的章程，保证维护各列强在华利益，同时取得各国不在东南地区派兵的允诺。但是，尽管清政府在求和，各国却不想罢手，并且还在纷纷要求增兵。美国虽然加入了各国的联合军事行动，但此时已担心局势的发展会使列强真的做到彻底瓜分中国，尤其是俄国及其盟国可能借机夺取全部中国，从而威胁到美国的在华利益。7月3日，海约翰向各国发出了第二次“门户开放”照会，宣称“美国政府的政策是在寻求一种解决，使中国获得永久安全与和平，保持中国的领土和行政完整，保护各友邦受条约与国际法所保障的一切权利，并维护各国在中国各地平等公正贸易之原则。”（注：《中美关系资料汇编》第一辑，第452页，世界知识出版社，1957年版。）这次照会与第一次照会最大的不同，除了它将“门户开放”从适用于各国势力范围租借地扩大到全中国以外，就在于公开提出要“保持中国领土和行政完整”。
对于清政府来说，虽然对美国的主张能否得到各国的认同完全没有把握，但毕竟从中看到了一线希望。光绪皇帝在7月17日致美国总统的国书中表示：“排难解纷，惟贵国是赖”，希望美国政府能说服各国共同恢复中国的秩序和和平（注：朱士嘉编《十九世纪美国侵华档案史料选辑》上册，第253-254页，中华书局，1959年版。）。当时具有外交发言权的政府大员中，两江总督刘坤一最相信美国具有调解的能力。7月底他在给李鸿章的电报中，力陈“排难解纷，必须由美入手”（注：顾廷龙等主编《李鸿章全集》（三），电稿三，第1041页，上海人民出版社，1987年版。）。不久，美国驻上海总领事古德诺奉海约翰的命令来试探李鸿章对义和团的态度，李鸿章提出保证说，中国政府将竭力制止拳民和叛乱的军队，同时他表示希望得到美国的明确保证，如果各国政府和他们在北京的公使可以恢复自由通讯，美国是否愿意出面劝阻各国向北京进军，同时安排义和谈判（注：Hay to Goodnow,July 23,Goodnow to Hay,J-uly 24,Hay to Goo
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