上的机会均等和*上的“保全中国”（注：《中美关系资料汇编》第一辑，第450-452页，世界知识出版社，1957年版。）。前者在承认列强在华势力范围和既得权益前提下要求各国在华租借地和势力范围对美国开放，对美国货物实行同等的关税、入港费和铁路运费（以后美国又不断在这方面增添新的内容，将其扩大到在工业和投资方面的机会均等）。后者基于这样的认识，即保证美国通过条约所获得的利益的关键还在于中国政府能行使权力，而且这于亚洲力量的均势是十分必需的；反之，中国的崩溃将导致已经展开的列强之间的倾轧尖锐化，这就谈不上维护美国的在华利益。因此，为了有效地、代价最小地保护自身的利益，美国提议各国在中国维持“门户开放”，并一致承诺“保持中国领土和行政完整”。美国在照会中向各国解释说这也是对各国都有利的。很显然，*上的保全中国是获取商业上的机会均等的条件，后者才是“门户开放”的实质所在。美国提出“门户开放”的主张，各国对此均表示了默认（俄国的态度最为暧昧，也不便公开表示反对），因为要避免瓜分引起更多的纷乱，这毕竟是一种明智的选择。
尽管“门户开放”政策无论怎么说也是出于维护美国自身利益的考虑，而不是为了中国的利益，但它毕竟不同于赤裸裸的瓜分政策，与列强的对华政策相比，似乎有它的“特殊”性（注：Ｃ·σ·戈列里克《1898-1903年美国对满洲的政策与“门户开放”主义》中译本，第52页，黑龙江教育出版社，1991年版。）。而如果按照美国人的设想，这一政策“将使合众国受到中国政府的尊重”，“中国政府将在合众国身上看到一种阻挡帝国受到肢解的强烈愿望，它将大大提高我们在北京的威信和影响”。（注：阎广耀等选择《美国对华政策文件选编——从鸦片战争到第一次世界大战》第411页，人民出版社，1990年版。）那么，对美国的“门户开放”政策，当时中国民间和政府的反应究竟怎样呢？它是否真如美国所设想的那样会受到中国的欢迎呢？
在讨论这一问题之前，还有必要了解一下当时中国国内的*形势。甲午战争不仅打破了远东地区国际力量的平衡，而且也打破了中国国内力量的平衡。面对国家的惨败和随之而来的被列强瓜分的危险，统治阶级内部出现了以光绪皇帝为首的变法派；社会上更出现了主张变法和支持政府变法的维新派和以推翻
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