2.设华人中西学堂，中西兼学，融会贯通，将来回国效力。出使期间，张荫桓积极在旧金山、秘鲁、古巴等地华人聚集区，倡导设立华人中西学堂，使华童学习中国传统文化，不忘“根”在中国，同时兼学西学，特别是西方科学技术，使他们有一技之长，将来回国效力。张荫桓在1886年的《论中西之异》一文中说，西方文化以科技见长，中国文化以义理见长，所谓“格物工夫，西人讲究不爽；若衡论义理，则中国五千余年，俞研俞精，西人不逮。若合中西融会贯通，斯为得之。”（注：《近代中国对西方及列强认识资料汇编》第三辑，台北中央研究院近代史研究所1986年版，第253页。）要中西兼学， 重点是学习西方的科技与法律。1887年的《筹设古巴各埠学堂折》中说，要“分延中西塾师教习中文日文，既能成诵，进习法文。文字既通，即分门学习武备、制造、算学、律例等事。法国律例，环球各国每援为依据，总理衙门亦专译刊本，于交涉各事较美律为有用。但视学生资禀相近者诱掖之，或当各有成就。”（注：《近代中国对西方及列强认识资料汇编》第三辑，台北中央研究院近代史研究所1986年版，第255页。）学成后， 准备他日回国效力。

3.教育华人团结自爱、和睦相处。早期华人社会内部不团结，常有“堂斗”，适成为外国政府排华之口实。张荫桓说：“欲令华人不为洋人所欺，必先令华人自相和洽。”1886年旧金山华人堂斗又剧，旧金山总领事和中华会馆各绅董尽力调解，并禀告张荫桓公使，请求出告示禁止械斗，张荫桓即发布告示劝谕如下：“本大臣德薄能浅，拜使命于土人虐待华人之际，驱逐燔杀，积案累累。……我华人远离乡井，风涛之险，洋例之苛，不避艰难，无非为谋生而至。……山巅海隅之区，旅馆羁栖，无父母妻子之相依，望田园庐墓而不见。……偶有猜嫌或致诟詈，一言不合，遂尔拔刀，此血气方盛之所为。然而转念同为华人，同客异域，或小忿酿命，则死者无辜，冤魂不散，旅魂之缠绕，公论之鄙夷，虽幸逃法网，不难望谋为顺遂。美律纵能宽恕，中国自有典章，一经咨查，亲族受累。况美国年来厌薄华人，已成风气，我华人即安分守己，犹虑蒙以恶名，我复自相残杀，予人以口实。……欲令华人不为洋人所欺，必先令华人自相和洽。……倘经此次晓谕之后，尚复不知悛改，仍有寻殴互斗等事，一经领事禀报

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