但是，援越桂军甫撤，黄崇英、苏国汉等部又东山再起，卷土重来。同治九年（1870）八月，太原按察使阮辉猷，领兵官阮克威进剿失利。九月，黄崇英等部大败宣光剿使枚贵，重占河阳、安边等地；邓志雄等袭踞高平省城，掳杀按察使黄造。十月，苏国汉等夜袭谅山，杀领兵官黎文也，统督段寿。闰十月，邓志雄大败越南官军，掳太原布政使武范启、通化知府武辉班、领兵官武维■、副领兵官阮文武。十一月，越南官军于山西石县败挫，副提督邓文亥阵亡、副领兵官范文雾被掳。十二月，邓志雄在太原大败越官尊室说，毙领兵官阮有芳。到同治十年（1871）二月，“复有浪匪自清地新来与苏、邓之散伙合，处处蚊聚，北谅驿路不通，太原、海安诸地边报日至。”情势日趋严重，智穷力蹙的北圻统督黄佐炎只得再次向广西告急求援，越南政府“乃命廷臣修书咨之（《大南实录·正编第四纪》卷四四，第9页。）。”

而在此之前，冯子材已闻悉越南北圻情况，即统带防兵十六营驰赴龙州驻扎，准备出关援剿。同治十二年（1873）二月，清政府有旨：“著冯子材相度机宜，督同总兵刘玉成迅将*一带股匪荡平，毋留余孽，并随时知照该国派兵会剿（《清穆宗实录》卷三○六，第12页。）。”但是，当广西通知越南政府：“冯提督奉谕率兵十六营会我兵堵截边匪，已择期出关”时，越南政府却担心负担太重，“兹清兵之来至十六营之多，抬运实属劳费。”一度向广西提出“冯师道兵仍于龙州、凭祥住扎，”“仅祈派出太平府员将弁二、三员，兵勇二、三千速来会剿（《大南实录·正编第四纪》卷四四，第11—12页。）。”冯子材只得于三月先派将弁韦三帮助越南官军设计收复高平省城；调参将林日贵率兵两营入谅山住剿，渐渐增加援越士兵至十七营。但是，在作战过程中，冯子材发现越南官军协剿不力，于八月致书越南政府：贼一被剿，随意奔突，未见越兵拦头截击，虽有智者，亦难以善其后。并声明只办谅平股匪，若诸次逸匪由越军自办（《大南实录·正编第四纪》卷四五，第5—9页。）。于是，在转战一年多、取得一定的战绩后，根据同治十一年（1872）二月清政府的指示：“越南

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