只是在政府内部先做出一个准备请派援兵的“决议”。当然,决议一经做出,便不胫而走,迅速传播开来。在日本国内,不仅流传着朝鲜请求中国派兵,甚至清政府已经派兵的“谣传”也很快出现。在中国的流传自然更广,以致李鸿章在5月25日致电总理衙门不得不郑重说明:“韩王未请我派兵援助”(故宫博物院编:《清光绪朝中日交涉史料》(942)。)。事实证明,中朝双方尚未就此事进行接触,请兵之议仍属朝鲜政府的内部活动。
第二步,朝鲜政府派代表面晤中国驻朝鲜商务代办袁世凯,就请求中国派遣援兵问题进行接触。
1894年6月1日,总理衙门收到李鸿章的电报中说:他曾接到袁世凯几次来电,其中谈到在剿杀东学党起义军过程中,“韩兵败,械被夺,韩各军均破胆”,而拟增兵分往堵剿,又兵少不能加派,“且不可恃”,于是朝鲜政府“议求华遣兵代剿”(《清光绪朝中日交涉史料》(949)。),并派代表与袁世凯接触。对此,袁世凯表示:“如必须华兵,可由(朝鲜)政府呈文来”,然后再由他“即代转电,请宪核办”(《清光绪朝中日交涉史料》(949)。)。这就是说,朝鲜政府虽然已派代表与清朝驻朝代表进行接触,谈及请派援兵问题,但是尚未正式“呈文”提出请求,自然也就尚未涉及清政府予以“核办”问题。
与此同时,日本
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