中国近代邮政发端于光绪二年，时赫德因议滇案请设送信官局，光绪四年在京、津、沪、烟台、牛庄五处仿照西方邮政办法开办，交由赫德管理。二十一年十二月三日，张之洞奏请设立邮政：“泰西各国，邮政重同铁路，特设大臣综理，取资甚微，获利甚巨，权有统一，商民并利。近来英、法、美、德、日本在上海及各口设局，实背万国通例。”(《总理衙门议办邮政折》，《时务报》，第17册。)他请饬总署转饬赫德，妥议章程，在沿江沿海各省及内地水陆各路推行邮政，令各国将在华所设信局一律撤回，并与各国联会，彼此传递文函。次年二月七日，光绪谕令设立了大清邮政(《德宗景皇帝实录》卷385，页28。)，仍由赫德综理。中国自己的邮政从此在各地次第开办。

　　光绪在“因时制宜”上谕中曾强调“以筹饷练兵为急务”。平心而论，在中国濒临瓜分之际，加强国防实当务之急，这也是中国振兴实业的保证。正因为如此，盛宣怀在条陈自强大计中将练兵置于理财、育才之前。这三年朝廷在练兵方面的作为主要表现在三个方面：一是编练新军、裁汰冗员。编练新军如张之洞在南京组建“自强军”，袁世凯在天津小站练兵。其军制、训练、装备均与旧式的湘军、淮军不同。大体仿照了德国的军制，聘请德国专家训练。光绪曾多次谕令裁冗员，二十二年十二月二十五日谕令督抚：“各省绿营废弛已久，近来防勇，亦多沾染习气，难备缓急，著各该督抚再行实力裁汰，腾出饷项，以备添练新军之用。”(《德宗景皇帝实录》卷413，页404。

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