可是，这时的形势，表面上革命派虽是“三分天下有其二”，　实际上却已对革命甚为不利。在孙中山到达上海前的一个星期，十二月十八日，南北议和在上海英租界市政厅正式开始。这次议和是在帝国主义分子、袁世凯和立宪派共同策划下的产物。武昌起义后的第四天，即十月十四日，清廷即在帝国主义列强驻北京公使团的授意下，起用袁世凯为湖广总督，“兼办剿抚事宜”。接着，帝国主义又与袁世凯互相配合，迫使清廷再三向袁世凯让步，终于在十一月二日任命他为内阁总理，向他交出一切军政大权。袁世凯出山后，帝国主义的中心策略就是和他勾结起来，加紧进行“和谈”阴谋，蓄意通过“议和”的途径来迫使革命党人妥协。与此同时，十月十五日，江浙地区以张謇、赵凤昌等人为代表的立宪派也开始了他们商讨时局前途应付方法的“惜阴堂策划”。即：一方面让“拥有实力地位的袁世凯去劝清廷”，迫使清帝逊位，以顺应一致要求共和的“全国人心”；一方面则压迫革命党人交出*权力，由袁世凯当共和政府的大总统。在帝国主义与袁世凯之间、袁世凯与立宪派之间，进行了暗中策划之后，十月底与十一月初，袁世凯曾数次派人向武昌方面试探“和谈”。十一月二十六日，袁世凯与英国公使朱尔典密商，决定由英国驻汉口的总领事葛福出面，采用非正式的口头传话方式，向刚到汉口筹划组织临时政府的各省都督府代表提出：停战、清帝退位、选举袁世凯为总统的三项议和条件。二十七日，北洋军队攻陷汉阳后，袁立即下令停止进攻，以便利用这个表面上的一时“胜利”，来压革命党人接受和谈。（黄炎培：《我亲身经历的辛亥革命事实》，《辛亥革命回忆录》〔一〕）

　　袁世凯这种软硬兼施的反革命手法，果然把软弱的革命党人诱进了他所布置的圈套。在汉口的各省都督府代表会议，在立宪派的策动和部分革命党人的赞同下，竟作出了袁世凯如反正即举为临时大总统的决议。“各代表讨论之结果，又征求黎元洪、程德全、黄兴等人意见，均认为可行。南北议和就是在这个基础上开始的。”（张国淦：《孙中山与袁世凯的斗争》，《近代史资料》一九五五年第四期）

　　十二月十八日，南北议和（南方以伍廷芳为代表、清廷以唐绍仪为代表）在上海正式开始后，帝国主义千方百计地迫使南方革命势力与袁世凯妥协。十二月二十日，南北议和代表举行第二次会议时，驻上海的美、俄、法、德、日、意等六国总领事向双方代表提出照会，要他们“尽速成立和解，停止现行冲突”。这项照会，表面上似乎“不偏不倚”，其矛头却是针对南

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