形态，生产力水平十分低下。马克思指出：“超过劳动力个人需要的农业劳动生产率，是一切社会的基础，并且首先是资本主义生产的基础。”<《马克思恩格斯全集》第25卷第885页>可见，当时中国的社会经济为洋务运动大机器工业所奠定的社会基础是十分薄弱的。
再说，洋务派虽然是在镇压太平天国过程中发展起来的地方实力派，但毕竟不是最高统治者，他们只是在自己的权力之内引进了一些西方的大机器工业和洋枪洋炮。由于他们本身*地位和传统旧观念的束缚，因而在引进西方先进的科学技术的同时，没有也无法在*体制上进行相应的变革，以适应大工业发展的需要。当然，经济是基础，*体制是上层建筑，而上层建筑又是建立在经济基础之上的。但是，上层建筑对经济基础具有一定的能动作用，旧的*体制必然阻挠和妨碍新的经济的发展，阻碍了洋务运动的开展。
并且，这些洋务派代表，无论是曾国藩、左宗棠、李鸿章、沈葆祯、张之洞等，他们都没有受过西方文化教育，“皆从科目进身，并未读洋书，习洋技”，<《洋务运动》（一）第129页>不懂技术，缺乏经验，只是在抵抗外国侵略和镇压太平天国过程中，发现了洋枪洋炮的威力和西方的富强，而刻意仿效。正如奕䜣所说：“抚臣李鸿章不惜重赀，购求洋匠，设局派人学制，源源济用。各营得此利器，足以摧坚破垒，所
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